第三节　行政处罚 　　四、行政处罚的程序 　　(一)简易程序 　　行政处罚的简易程序，也称当场处罚程序，是指行政主体在违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定的情况下所适用的处罚程序。 　　简易程序包括以下几方面的内容： 　　1、出示证件、告知依据、告知权利 　　即执法人员在作出行政处罚前，应当向当事人出示执法身份证件，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述和申辩等权利。 　　2、当场决定 　　简易程序采用当场决定的方式。具体表现为执法人员当场制作并交付处罚决定书，即执法人员填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并将该行政处罚决定书当场交付给当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 　　3、当场执行 　　当场执行行政处罚决定。 　　4、事后备案 　　执法人员事后应将行政处罚决定书报所属行政主体备案。 　　5、法律救济 　　受处罚人对当场作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　　简易程序的设置，主要是为了提高行政效率。 　　(二)普通程序 　　除了依法可以当场作出行政处罚的情形外，行政主体认为公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为的，应当适用行政处罚的普通程序(也称一般程序)。这种程序适用于办理案情比较复杂、处罚较重，对行政相对人权益影响较大的行政处罚案件。 　　行政处罚的普通程序由以下过程构成： 　　1、立案 　　即行政主体认为行政相对人的特定行为违法，依法应当给予行政处罚的，予以登记在案的活动。 　　2、调查取证 　　即行政主体对相对人的特定行为是否违法、违法程度的轻重等进行的调查和收集证据的活动。行政主体依法可以在调查取证时采取检查和勘验措施，必要时还可申请证据保全。参加调查的执法人员不得少于两人，并应当向被调查人出示证件；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 　　调查结束后，调查人员将调查结果报所属机关，由行政主体负责人对调查结果进行审查。 　　3、告知 　　行政主体应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩等权利。否则，行政处罚决定不能成立。 　　4、听证 　　行政主体在作出行政处罚决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩；如果拟作出的处罚是责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等重大处罚的，应当告知当事人有听证的权利。当事人要求听证的，行政主体应当依法举行。 　　行政处罚的听证依照以下程序组织： 　　(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出； 　　(2)行政机关应当在听证7日前，通知当事人举行听证的时间、地点； 　　(3)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； 　　(4)当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理； 　　(5)调查人员提出当事人违法的事实、证据及处罚建议，由当事人进行申辩和质证； 　　(6)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行； 　　(7)听证应当制作笔录；笔录应交当事人审核无误后签字或者盖章。 　　5、决定 　　对于决定给予行政处罚的案件，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 　　6、执行 　　执行，即行政处罚决定的实施。我国《行政处罚法》针对罚款的执行，专门规定了罚缴分离的执行制度。