第一节　行政法律责任概述 　　一、行政违法及其构成 　　(一)行政违法的概念 　　关于行政违法的涵义，理论界存在三种不同看法： 　　1、行政违法是指行政主体违反行政法律规范的行为； 　　2、行政违法是指行政相对人违反行政法律规范的行为； 　　3、行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范的行为，包括行政公务人员的违法行为。 　　就完整的行政法律关系概念而言，应以第三种观点较为妥当，即行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系而尚未构成犯罪的行为。 　　(二)行政违法的构成要件 　　行政违法的构成要件，即由行政法规定的构成行政违法行为各种必要条件的总和。具体包括： 　　1、行为人负有相关的法律义务； 　　2、行为人有不履行法定义务的行为； 　　3、行为人主观上存在过错。 　　(三)行政违法的类型 　　行政违法，就其违法主体而言，可分为三类： 　　1、行政主体的行政违法，包括行政不当； 　　2、行政相对人的违法； 　　3、行政公务人员的违法。 　　不同类型的行政违法，在具体构成、特征及承担行政法律责任的形式上均有差别。 　　二、行政法律责任的概念 　　行政法律责任，即行政法律关系主体因行政违法而依法应当承担的行政法上的后果，是我国法律体系中的基本法律责任形式之一。这一概念包含以下三层含义： 　　1、行政法律责任的主体是行政法律关系主体，包括行政主体、行政相对人，也包括行政公务人员； 　　2、行政法律责任的构成原因是当事人的行政违法行为； 　　3、行政法律责任是由行政法规范所确定的、当事人就其行政违法行为应当承担的法律后果。 　　学术界，也有人将行政法律责任称之为行政责任，但这一概念涵义广泛、容易造成误解。