第二节　行政侵权赔偿责任 　　一、行政侵权赔偿责任的概念和意义 　　(一)行政侵权赔偿责任的概念 　　行政侵权赔偿责任，简称行政赔偿责任，是指行政主体及其行政公务人员在行使职权的过程中，因其行政行为违法侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，依法由行政主体予以赔偿的行政法律责任形式。行政赔偿责任具有如下特征： 　　1、行政赔偿责任是一种国家责任 　　行政主体及其行政公务人员的行政职权属于国家权力的一部分。他们受国家委托，代表国家行使行政权，因此，从本质上看，行政赔偿责任是一种国家责任，费用来自国家财政。 　　2、行政赔偿责任由行政侵权行为引起 　　行政主体及其行政公务人员的公务行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，并造成损害，是行政赔偿责任产生的根本原因。 　　3、行政赔偿责任的形式主体是侵权的行政主体 　　国家虽然作为赔偿责任主体承担赔偿义务，但是，作为一个抽象的政治实体，国家不可能在具体的赔偿活动中出现，正如他不可能具体实施侵权损害行为一样。行政公务人员则就其公务行为，仅向行政主体承担责任，也不能直接承担行政赔偿责任。因此，在法律上，一般是由侵权的行政主体代表国家承担行政赔偿责任。 　　4、行政赔偿的责任范围具有法定性 　　在我国目前，行政主体承担行政赔偿责任的范围仅限于法律规定的范围，法律未作规定的，行政主体不承担赔偿责任。 　　(二)行政侵权赔偿制度的意义 　　行政赔偿是国家赔偿的重要组成部分。建立和健全我国的行政赔偿制度，对于促进我国的改革开放，保障社会的稳定，建设富强、民主、文明的社会主义法治国家有着十分重要的意义。概括起来，主要有以下几个方面： 　　1、有利于切实维护公民、法人或其他组织的合法权益。 　　2、有利于对行政主体及其行政公务人员进行法律监督，促使其依法行政。 　　3、有利于我国的改革开放事业的进一步发展。