第三节　行政损失补偿责任 　　二、行政补偿的范围与方式 　　(一)行政补偿的范围 　　就发达国家的一般通例而言，行政补偿的范围主要有以下几个方面： 　　1、政府采取的社会经济措施造成个别或一部分人的损失，国家应该给予补偿。当然，该种行政补偿是基于公平的无过错责任。 　　2、行政主体合法采取的强制性行为所造成的损失。 　　3、公务合作者遭受损害时，国家应予以补偿。行政相对人依法协助行政主体及公务员而遭受损害的，国家应补偿其损失。至于紧急情况下行政主体履行公务，致他人损害的，是否补偿，各国规定不一。 　　4、行政主体无过错的危险行为造成的损害，国家应该予以补偿。 　　近年来．在美国、英国还出现了一种刑事伤害补偿制度，该制度的内容主要是国家对暴力犯罪的受害者应支付补偿金。 　　我国目前还没有建立统一、完整的行政补偿制度，有关行政补偿的规定分散在具体的法律、法规和规章之中，有些还被视为民事行为，甚至有许多行政补偿活动都是在法外进行的。就理论研究而言，也只是刚刚开始。 　　就目前而言，我国行政补偿的范围大体包括以下方面： 　　1、土地征用的补偿。 　　2、公用征调的补偿。 　　3、房屋拆迁的补偿。 　　4、公务协助的行政补偿。 　　随着行政法治的不断发展，我国行政补偿的范围应该逐步予以拓宽，补偿的额度也应更加充分，以真正起到保护行政相对人合法权益的作用。 　　(二)行政补偿的方式 　　从行政补偿的实践来看，我国行政补偿的方式主要有：(1)金钱补偿，这是一种最基本、最常见的方式；(2)返还财物；(3)恢复原状；(4)安排就业；(5)减免税收或其他应收费用；(6)在人、财、物方面给予优惠政策；等。 　　三、行政补偿的程序 　　目前，我国还没有制定统一、完整的行政补偿程序。这对维护行政相对人的合法权益，规范行政主体的行政行为，提高行政效率，防止补偿中可能出现的腐败现象等都是不利的。从理论研究的角度来看，行政补偿的程序应当包含下列原则和制度： 　　1、平等协商的原则。即行政主体应与行政相对人平等协商，通过行政合同的方式来规范双方的权利与义务。 　　2、听证制度。行政主体制定有关行政补偿的规范性文件之前，应当组织有关的利害关系人进行听证，广泛听取各方意见。 　　3、行政先行处理的原则。行政补偿涉及的领域，其专业性、技术性往往较强，不宜直接交由人民法院处理，仍以行政先行处理为宜，并且应纳入行政复议的范围。 　　4、司法审查的原则。行政补偿仍应纳入行政诉讼的范围，当事人不服行政主体所作的补偿决定的，或者就补偿协议发生争议的，应通过行政诉讼的方式解决。