（一）实行党政分开，改善和加强党的领导 　　 中国共产党是我国社会主义国家的执政党，是社会主义事业的领导核心。对此，我们是绝对不能动摇的。同时我们要认识到政党和政权的性质、职能、组织形式和工作方式是不相同的。所以，必须实行党政分开，即党政职能分开，使执政的共产党从直接代替政府系统作决定、发指令的体制，转变到通过法定程序和法律形式，把党的主张变为国家意志，通过由政府系统依法行使职权的方式，实现对政府系统的政治领导的体制。为此： 　　 （1）明确划分党政的不同职能，转变党的领导方式。党内一部分主要领导同志不兼政府职务，可以集中精力管党，管路线、方针、政策，真正建立从国务院到地方各级政府的从上到下的强有力的工作系统。凡是政府职权范围内的工作都由国务院和地方各级政府讨论、决定和发文件，不再由党中央和地方各级党委发指示、作决定。 　　 （2）调整党的组织形式和工作机构，理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位之间的关系，做到各司其职。