（一）进行体制改革 　　 体制改革是提高领导者素质的关键提高领导素质，应当首先明确影响领导干部素质高低的因素。大致说来，在各种影响因素中，领导者个人的要求与努力，社会环境提供的条件，是两个比较重要的方面。前者，可以称为内部因素；后者，可谓外部因素。 　　 一般情况下，人们容易把领导者的个人要求与努力，视为提高领导者素质的关键。其实，这种说法是片面的。原因在于，领导者的个人修养，对于领导者自己而言，虽说是必不可少的，但它只能提高领导者个人的修养水平。至于这种修养能否提高，所依赖的条件也只是领导者个人的自觉性。如此情况下，领导者素质的提高便只能系于个人一己的愿望之强烈的程度。领导者素质能够提高，表明领导者个人有这种自觉性；提高的程度愈高，表明领导者这种愿望愈强烈和愈自觉。在这里，便会发生一个疑问。这个疑问就是，个人的自觉性是否是那么可靠？一个人能否单纯依靠自己内心的自觉性在社会中生活？一个领导者能否单纯依靠自己的自觉性提高其素质并搞好领导工作？根据现代社会科学的研究表明，在社会生活中，个人一己的努力是有其重要性的，它对于个人能否在芸芸众生当中脱颖而出，产生极大影响。但是，个人的努力能否见成效，则依靠社会所提供的成材与发挥作用的空间的大小。社会提供给个人发挥作用的条件，可以区分为两个方面。一方面是大的、良好的社会氛围；另一方面是社会制度的合理安排。前者，制约着一个人的健全思维和健康行为。后者，决定了一个人的合法行为与权利保障。如果说前者对社会生活中每一个人都有其重大影响的话，后者则对于那些在社会生活中扮演公共角色的人发生更大的作用。因为公共角色必须在良好的社会制度安排下活动，才能最佳地发挥作用。一个公共人物没有健全、健康的社会制度安排，他得以服务于公众的两个起码条件就得不到保障。一个条件是他“循规蹈矩”，在合法的范围里行动，不用权于私人目的。另一个条件是他有用权的制度安排，不至于陷在权力斗争的漩涡里，徒然消耗精力。 （二）加强个人修养 　　 加强个人修养是提高领导者素质的基础。在强调体制改革是提高领导者素质的关键的前提条件下，我们还必须指出，领导者个人修养对提高其素质的作用同样是不可忽视的。这是因为，领导者素质究竟能否提高，终究还得在领导者个人身上兑现。因而，领导者个人自己对提高素质所想所做得如何，对领导者素质的高低，有不可小觑的制约作用。