第六节　科学决策体制 二、科学决策系统 （二）参谋咨询系统 　　 20世纪年代以后，随着大科学、大工程、大企业的陆续兴起，依靠单个人或领导团体的智慧和能力，已经不能适应日益复杂的决策活动。于是咨询的相对独立化，使现代决策体制出现了“谋”与“断”的相对分工。决策参谋机构是一种专门为决策机构或决策者服务的高层咨询性质的综合性研究机构，即通常所说的“智囊部门”。它在现代决策活动中已成为决策体制的一个非常重要的中介环节。智囊系统的产生与发展就成为一个必然的趋势。