第一节　领导政策 三、政策的有效实施 　　 政策问题包括制定与实施两个方面。制定出政策，只是事情的一半。政策再好，如不实行并取得成效，也是没有意义的。在一定意义上说如果政策的制定主要涉及到认识能力问题，那么，政策的实施则主要涉及到领导艺术问题。 　　 政策实施的意义在于使主观意图变为客观实际。同时也在于通过具体的实践以发现、调整、纠正主观认识上可能存在的偏差。所以，政策的实施问题包含着对立统一的两个方面。一方面是坚定地贯彻政策意图和规定，另一方面是灵活地处理政策规定与具体情况之间的矛盾。 （一）政策实施的步骤与方法