1、一般领导环境的含义和特征

   一般领导环境,指对特定领导活动中的一切组织和个人均发生影响的、作用范围较广、时间跨度较大的宏观社会因素之和。它从整体上影响着人们对领导的认识、领导观念以及领导活动的性质和方式等,对领导活动中涉及到的一切社会组织都会发生或多或少、或显著或潜隐、或直接或间接的影响。一般领导环境的内涵和特征主要体现在以下几方面:
   (1)政治特征:即社会的一般政治气氛和政治倾向,政权集中的程度,政治组织的性质,政治参与的程度,政党制度等。
   (2)经济特征:即经济制度和基本经济结构,包括经济组织的类型、经济规划的模式、银行体制、税收政策、财政政策、物质资源的投资水平及消费特征等。
   (3)文化特征:包括历史背景、意识形态、民族心理、传统习俗、道德风尚、行为规范、权力关系、伦理法则、领导形态、价值标准、社会准则等。
   (4)社会特征:包括社会制度的性质和社会制度的发展,社会的结构状况及其变动趋势,社会物质资料的分配形式,社会组织的性质和社会角色的界限等。
   (5)教育特征:包括国民的普遍文化水平,国民义务教育的年限和范围,教育制度的完善程度与专业化程度,受过高等教育及专业训练的人所占的比例等。
   (6)技术特征:主要指社会科学与技术的发展水平和物质基础,包括机器、工具、科技发展水平,社会推广、应用和开发新知识的程度等。
   (7)法制特征:包括宪法的地位及功能、法律的性质、各国家部门的立法权、行政权、司法权和裁判权及运用,法制精神,关于组织的组成、税收及控制的特殊法律等。
   (8)自然资源特征:即自然资源的种类、数量、性质和可用性,包括气候、国土面积,以及水源、森林、矿藏等自然资源的分布状况、开发利用状况和发展前景等。
   (9)人口特征:即可向社会提供的人力资源的性质及其再生能力,包括人口的数量、质量、分布状况、年龄结构、性别比例、就业率、死亡率、出生率、平均寿命、人口的集中程度和都市兴起程度等,其中人口集中或城市化是工业社会的特征之一。
   (10)国防特征:包括军费开支占国民生产总值的比例,军事单位和军人在社会生活中的地位和作用,国防事业的发展水平和规模等。