行政环境是行政管理系统存在和发展的客观制约条件，是行政活动的前提和出发点。它们之间的关系表现在： 　（一）行政环境制约和影响行政管理系统及其活动。 　　首先，行政环境是行政管理系统产生、存在和发展的基础。 　　其次，行政环境决定行政管理的目标、内容和性质。 　　第三，行政环境决定行政管理的方式和方法。 　（二）行政管理反作用于行政环境。 　　良好的行政环境能为行政管理提供有利条件，不良的环境对行政管理则起限制作用。许多环境因素是可以通过行政管理来加以改变的。 　　行政环境既是行政管理的基础和条件，又是行政管理的对象和客体。行政管理的目的是按人们的需要有组织有计划地改造社会，改造自然。因此，行政活动影响和作用于行政环境因素，促进行政环境的改善。