职能：是指一定的人员或组织所拥有的职责和功能。 　　政府职能反映着国家行政管理活动的基本方向和实质。 　　政府职能：是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 　　具体表现为： 　　第一，政府职能的实施者是整个政府行政组织系统，包括政府的各级种类行政机构及其所属公务人员。 　　第二，政府职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能的基本内容一一般包括政治统治职能和社会管理职能两个方面，是国家本质的外部表现。政府的行政管理活动是国家职能的具体执行和体现。 　　第三，政府职能是一个由相互联系的行政管理活动的各职能构成的严密体系。 　　第四，政府职能行使的依据是国家宪法和法律赋予行政主体的行政权力。政府职能是行政权力的外化。