1．首长制：指行政机关的最高决定权由行政首长一人执掌的体制，又称独任制。 　　优点：事权集中，责任分明，指挥灵敏，决策迅速，效率较高，易于保密，矛盾冲突较少。 　　缺点：机关工作好坏系于一人之身，行政首长难免有无法胜任或顾不过来之处，一人决策，经验、智力和了解的情况有限，易于失误，事权集中一人之手，缺乏监督就会发生以权谋私、个人专断。 　　首长制适用于速决性、执行性、技术性、军事性等。 　　采取措施：实行首长制，一要通过法律对行政首长的职、权、责作出严格规定；二要健全行政首长的选拔、录用、考核、监督、奖惩、罢免的制度、程序和方法。 　2．合议制：又称委员会制，指行政机关最高决策权由两个以上的人员共同承担的体制。 　　优点：信息交流充分，分析评估全面；计划决策周密；能反映各方意见，避免专断。 　　缺点：易出现议而不决、争论不休，延误决策；易推诿扯皮，不负责任；行政权力较弱，效率不易提高。 　　合议制适用于立法性、政策性、讨论性、咨询性、战略性等。