（一）领导 　　通常是指在一定组织和团体内，运用合法权力，统御和指引被领导者，为实现某个特定目标而进行的一种高层次管理活动过程。 （二）行政领导 　　是领导的一种。是指国家系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动，依法行使其权力，发挥其影响，确定并实现行政目标的活动过程。理解行政领导要把握以下方面： 　　1、行政领导是一种社会关系即行政领导关系； 　　2、是一个活动过程即行政领导活动过程； 　　3、是一个历史范畴，它兼备政治属性和社会属性。