（一）国家公务员的概念 　　国家公务员，在西方国家一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的人员，又称“文官”。在我国是指从中央到地方各级人民政府中行使国家行政权力、执行国家公务、除工勤人员以外的工作人员。 （二）职位分类的概念 　　公务员的职位分类是根据职位的工作性质、责任轻重、所需资格条件以及工作繁简难易程度等因素，将复杂多样的职位排列成等级有序的职位系列，以此作为人员选拔、考核、培训、职务升降及其应享受待遇的依据。 （三）职系、职类、职级、职等的概念 　1、职系是指工作性质相同、责任轻重和工作繁简难易程度不同而分属不同职等的职位系列。职系是职位纵向划分的基础。 　2、职类又称职门。它由工作性质相近的若干职系构成，是职位分类中最粗略的单位。 　3、职级是指工作性质、责任轻重和工作繁简难易程度及所需资格条件基本相当的一群职位，是各个职系中不同级别职位的划分。 　4、职等是指工作性质不同、而工作繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件相当，分属于不同职系的职位群。