（一）调配制的概念 　　调配制是国家行政机关根据工作需要对公务人员通过调任、转任、轮换等形式有计划地进行交流、配备的制度。也即国家行政机关依据相关规定，通过法定程序，改变公务人员的隶属关系或工作关系，重新分配工作。 （二）公务人员调配的三种形式 　1、调任。调任是国家行政机关内部与外部人员的调配形式，包括调入与调出。 　2、转任。转任是国家公务人员因工作需要或者其他正当理由，在国家行政机关内部的平级调动，不涉及身份变动，但必须符合担任新职的条件。 　3、轮换。轮换（轮岗）是国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务人员由任免机关负责组织，有计划地实行职位轮换。