（一）培训制的概念及公务人员培训的必要性 　　培训制是指对国家公务人员的工作技能和业务知识进行培养训练制度的总称。 　　培训制是公务人员管理的重要环节，也是公务员更新的前提条件。因为只有经过培训，公务员才能走上新的岗位，实现人员更新。特别是在当代，世界性的科学技术革命浪潮汹涌澎湃，先进科学技术的运用促进了社会生产力的迅速发展，生产力的发展又进一步推动科学技术水平的提高。新的科学技术成果不断涌现，大大缩短了人们知识更新的周期，对公务人员的知识更新和素质再造提出了更迫切的要求。现代行政管理日益与现代科学技术相结合，要求加强对公务人员的培训，促使公务人员及时更新知识以适应岗位工作需要。 （二）公务人员培训科学化、法制化的基本要求 　　培训是国家公务人员管理的一项制度，也是提高公务员素质的重要措施。充分发挥培训在公务人员管理中的作用，关键是要实现培训的科学化、法制化。 　　培训科学化的基本要求有：一是培训领导机构专门化；二是培训内容实用化；三是培训组织严密化；四是培训机构多元化。 　　培训法制化的基本要求是：首先，把公务人员培训的有关问题以法律、制度形式确定下来。其次，要实现公务人员培训的经常化、终身化。再次，实现公务人员培训、任用和晋升一致化。最后，通过各项具体制度的制订和实施，妥善解决参加培训人员在培训时间内的遗留工作及家庭生活等方面的问题，解除他们的后顾之忧，为参加培训人员全力以赴接受培训创造良好条件。