（一）奖励制的概念 　　奖励制是对成绩优秀的公务人员，由上级行政机关或行政首长依据相应的原则、条件与程序给予精神和物质奖励的制度。 　　奖励实质上是对奖励对象某种行为的肯定，具有行为导向作用，奖励制度是人事管理中重要的激励机制之一。奖励从大的方面来看，包括物质奖励和精神奖励两种。国家公务员的奖励制度应坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。 （二）晋升制的概念 　　晋升制是有关公务人员职务提升和级别提高制度的总称，是人事激励的重要制度。 　　晋升包括晋职和晋级。公务员晋升不仅意味着荣誉的获得，地位的提高和权利的扩大，同时意味着工资报酬的增加和享受待遇的提升。晋升兼有物质奖励和精神奖励的作用。 　　公务人员晋职或晋级都必须符合国家规定的资格条件。 　　为充分发挥晋升在人事管理中的激励作用，必须坚持相关原则，包括公开、平等、竞争、择优等。 　　公务人员晋升的形式主要有考试晋升、功绩晋升、年资晋升和越级晋升四种。