（一）工资制与福利制的概念 　　工资制是公务人员以其能力、学识、技术以及时间和精力为行政机关服务而按一定标准获得报酬的制度。 　　福利制是国家行政机关为满足公务人员生活和其它方面需要而提供各种公共服务，发放各种补贴，采取多种福利措施等的制度。 （二）工资制应坚持的原则 　　科学的工资制度应体现如下原则：（1）统一原则；（2）公平原则；（3）平衡原则；（4）适应原则；（5）明确原则；（6）定期提薪原则。 （三）公务人员福利待遇的内容 　　公务人员享受的福利待遇主要有经济补贴、休假、社会保险等。经济补助主要包括结婚补助、生育补贴、进修补贴、休假补贴和抚养子女补贴等；休假包括年休假和其它休假制度；公务员享受的社会保险一般有养老保险、残废金保险、医疗保险、失业保险、工伤事故保险等。