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校本管理探究
刘宝存
校本管理的起源与发展
校本管理(School—based
Management)模式起源于20世纪60年代中后期澳大利亚建立学校与社区合作的学校管理模式的努力。
60年代中期，澳大利亚一些教育工作者对集权式的学校管理模式提出批评，并要求在每个学校设立董事会，以期建立一个教育局、校长、家长、社区人员、教师、教育管理人员共同合作的学校管理模式。
经过几年的大辩论，南澳大利亚州和首都直辖区先后于1972年和1976年建立起新的学校管理体制：每个学校设立董事会；董事会由校长、社区成员、教师代表、家长和市民联谊会代表及学生(在中学)组成；董事会有权决定学校的教育政策和经费开支、评估校舍设备和仪器的需求情况，等等。校本管理作为一种学校管理模式，由此从理想变成了现实。
进入80年代后，西方国家纷纷开始进行教育改革，校本管理逐渐成为各国中小学管理改革的主要措施之一。
1983年，美国高质量教育委员会发表了《国家处于危险之中——教育改革势在必行》的改革报告，揭开了美国重建教育运动的序幕。
在学校管理上，重建教育运动主张成立地方学校理事会，实施以学校为基点的学校管理模式(即校本管理)，强调发挥学校基层管理人员和教师的积极性，强调学区、校方高层行政人员与社区、家长、学生共同决策，共同参与教育教学改革。
到1999年，全美已有33个州的数千个学区在实验某种形式的校本管理。1987年10月，新西兰发表了著名的皮科特报告(Picot
Report)，也掀起了重建学校系统的改革运动，其中一个主要措施就是下放财政权力，加强学校的地方化管理与控制，由学校董事会负责制定学校的目标和政策。
1988年的教育改革法促进了英国学校管理模式的改革，该法案通过创设直接拨款学校和地方学校管理推行校本管理。
在90年代初，加拿大阿尔波特(Arbot)省的埃德蒙顿(Ecinlonk)公立学校学区开始实验以校本决策为核心的校本管理，把学校管理权力下放到学校层面，家长、社区和企业参与学校的决策。
90年代以后，校本管理逐渐从西方发达国家传播到其它国家和地区。我国的香港地区于1991年4月颁布了“学校管理改革”的政策，并于1992年开始按照自愿参加的原则正式实施校本管理的改革实验。
目前，校本管理正在成为学校管理改革的一个世界性热点。
柳州市弯塘路小学
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