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第三章 我国新一轮基础教育课程改革的背景和目标      [返回章节目录]

[3-1基础教育课程改革的背景]


·积极推进素质教育的需要（3-1-2-2）
    近年来，全面推进素质教育，作为全面贯彻党的教育方针，深化教育改革的根本任务提到了广大教育工作者和全社会的面前。
    1999年6月召开第三次全国教育工作会议，在形式分析、未来规划部署工作方面，都突出了贯彻党的教育方针，扎实推进素质教育的思想。这为我国基础教育课程改革指明了方向。基础教育课程改革是实施素质教育的核心环节，不改革课程，素质教育也难于落到实处。
    当人们根据时代的需要和未来的社会的发展，按照第三次全国教育工作会议的精神，重新审视现行的基础教育课程时，课程所存在的问题、弊端就明显的凸现出来，成为制约基础教育改革的关键的因素。现行的课程的问题主要表现在以下几个方面：教育观念明显滞后，人才培养的目标同时代发展的需求不能完全的适应；思想品德教育的针对性、实效性不强；课程内容存在着“难、繁、偏、旧”等状况；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生的生活经验和社会实际；学生死记硬背、题海训练的状况仍普遍存在；课程实施过程基本是以教师、学生和书本为中心，难于培养学生的创新精神和实践能力；课程评价过于强调学业的成绩和甄别、选拔的功能；课程管理强调统一，致使课程难以适应当地的经济、社会的需求和学生多样发展的需求，很难体现学校的特色和差异。造成上述问题的原因很多，这里有外部因素的影响，有课程本身的原因。
    第三次全国教育工作会议后，我们积极致力于教学改革，在改革中取得了一些成绩。但我们必须看到，基础教育工作存在突出问题和困难，教学观念、教学内容和教学方法滞后，推进素质教育步履维艰，基础教育还没有摆脱“应试教育”的惯性和影响，在一些地方“素质教育喊得震天动地，应试教育抓得扎扎实实”。现行的课程教材体系不适应素质教育要求等。这些问题，都不利于落实和推进素质教育。
    为了提高基础教育质量，推进素质教育，培养21世纪社会所需要的人，国务院召开了全国基础教育工作会议，做出了《关于基础教育改革与发展的决定》。这次会议和决定为我国基础教育改革指明了方向。在会议上，李岚清发表了讲话，他突出地强调要抓好四个方面工作。积极推进课程改革被列入其中，现行的课程设置存在不少弊端，主要表现为“繁、难、偏、旧”。这种状况，难以适应素质教育的要求，要根据不同年龄的学生的认知规律，优化课程结构，调整课程门类，更新课程内容，引导学生积极主动地学习。可以说，这次会议的召开使人们更加确信，课程本身不改革，基础教育改革也就无从谈起，素质教育的落实也就成了一句空话。课程已经到了非改不可的地步。正是在基础教育工作会议的推动下，我们开始新一轮基础教育课程改革。