第五章 外国现代教育制度  

　　进入19世纪后期，几个先进的资本主义国家先后完成了第二次工业革命。科技发展了，社会进步了，但同时也引发了各种社会问题。为了适应时代的不断变革，这几个先进的资本主义国家相继开展了社会改革。教育改革是其进行的社会改革中重要的一环，主要是在政府和教育工作者的倡导和推动下，对传统的教育理论、教育制度和教育内容等进行的改革，从而建立了适应社会发展的现代教育制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　第一节 英国现代教育制度

　　老牌的资本主义国家英国在进入二十世纪后开始逐渐丧失世界霸主的地位，经过两次世界大战后，英国的经济、政治都受到很大的打击，国力开始走下坡路，在这些变化之下，教育的发展也产生了各方面的矛盾变化，进而形成了英国现代教育制度的特色。

一、《巴尔福教育法》

　　从20世纪初到二战前的几十年是英国现代教育制度发展的第一阶段，主要以普通教育的发展为中心，颁布了一系列重要的教育法令，逐步形成比较系统的国民教育体制，而且政府也加强了对地方教育的管理。
　　1902年，英国保守党政府的首相巴尔福提出并颁布了《巴尔福教育法》。该法令的主要内容有：
　　1．在教育领导体制上，废除以往由各学区的学校董事会管理初等学校的办法，责成郡议会和郡独立市设地方教育局来管理学校教育。从此，开始了地方机构的教育领导为教育行政的主体，形成了在英国1899年所设教育署的基础上的新的教育体制，即包括国会、教育署和地方教育局的教育领导体系。这是一种既有中央统一领导又有地方分权领导的，以地方教育当局为主体的国民教育领导体制。它成为英国教育领导权的基本形式，一直到目前仍没有做太大的改动。
　　2．随着工业的快速发展，对工人的文化水平需求增高，为适应这一需求，也为缓和人民对中等教育的强烈要求，巴尔福法令授予地方教育当局以兴办公立文法中学和中等住宿学校的权利；并要求地方教育机关资助私立和教会立的中等学校。该法令使中等学校数量大为增加，同时也加强了教育机关对中等学校的控制。但因中学的学分并未取消，只是允许留有一定的免费生的名额，因此大部分劳动人民的子女仍不能接受中等教育。又由于初等学校和中等学校是两种