第十章　土地资源的整治

一、即时练习：

（一）、名词解释：

１．土地开发：一方面是指土地利用范围的扩大，即对未利用地的开发，另一方面是指土地利用深度的开发。是通过各种手段挖掘土地的固有潜力，提高土地的利用率，扩大土地利用空间与利用深度，充分发挥土地在生产生活中的多用的过程。

２．土地复垦：广义: 指对破坏或退化土地的再生利用以及对生态系统恢复的综合性技术过程

狭义: 专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。

３．土地整理：是对土地权属和土地用途、布局、结构等的调整，是对土地地形、地貌、地力、水土状况和生态环境的治理。

４．土地储备：是指应用经济手段盘活土地，实现国有土地资源保值、增值而进行土地整理的一种形式

（二）、简答题：

１．答：土地资源开发应遵循的原则主要有以下几条：

（１）．符合土地利用总体规划的原则

（２）．因地制宜原则

（３）．可持续发展原则

（４）．统筹兼顾、协调发展原则

２．答：决定土地复垦的标准主要取决于四个方面的因素：一是待复垦土地被破坏的类型及其程度；二是待复垦土地在被破坏前的自然适宜性和生产潜力；三是复垦土地的工程地质条件和应用机械的可能性；四是社会环境条件和经济因素。根据上述四个因素的综合影响，一般有三类不同的复垦标准。

（１）.接近破坏前的自然适宜性和土地生产力水平

（２）．通过复垦改造为具有新适宜性的另一种土地资源

（３）．恢复植被，保持其环境功能

土地复垦的意义主要有以下四点：

（１）土地复垦是实现耕地总量动态平衡目标、缓解人地矛盾的重要途径

（２）土地复垦是改善土地资源被破坏地区生态环境的必然选择

（３）土地复垦是促进社会安定的重要手段

（４）开展土地复垦是减轻企业负担的有效措施

３．答：土地整理的主要任务主要有以下５点：

（１）增加耕地面积，提高土地利用率

（２）调整土地关系，是土地关系适应土地生产力提高的要求

（３）提高综合生产能力以及土地产出率

（４）实现土地资源的景观功能

（５）提高全社会的现代化水平

４．答：土地收购储备的作用主要有以下几点：

（１）有利于增强政府调控土地供应的能力

（２）有利于实现土地利用整体规划和城市规划

（３）有利于土地资产的优化配置，实现土地的集约利用

（４）有利于推行土地招标拍卖制度，建立“公开、公平、公正”的土地市场

（５）有利于增加政府土地收益

二、习题分析：

答：土地开发、土地整理、土地复垦三个概念既有联系又有区别。其共同特点是通过一定的手段挖掘土地故有潜力，提高土地利用率，扩大土地利用空间和利用深度，充分发挥土地在生产和生活中的作用。但它们仍各有侧重点：土地开发侧重于对未利用土地的开发，土地复垦侧重于对因各种自然和人为因素造成破坏的土地采取治理措施，使其恢复到可供利用状态的活动，是一项综合性技术过程，土地整理则是针对土地利用不合理、不充分甚至混乱等现象所进行的利用状况同时涉及权属状况的治理和调整，进而达到土地资源合理、充分和有序利用的目标。从概念上讲土地整理要比土地开发、土地复垦的概念宽广，从内容上讲，土地整理包含土地开发、土地复垦。