集体安全理论的代表人物I.克劳德认为，集体安全有两层涵义：
第一层：建立稳定有效的集体安全保障体系，以集体的优势实力制止战争和侵略行为；
第二层：不仅保障大国的利益，而且确保弱小国家的独立主权和安全，这是集体安全能否实现的关键。