1．必须具有一定的国际行为能力和政治经济实力。
2．必须具有自身的特殊利益，并围绕这些利益开展行动。
3．必须具有一定的独立性和自主性。
4．必须具有相对稳定或固定的组织形式，能够参与国际活动，在国际关系中显示自己的存在。