第二章 行政法基本原则练习题
一、名词解释（每个4分，共20分）
1、行政合法性原则
2、行政合理性原则
3、程序正当原则
4、信赖保护原则
5、权责统一原则
二、单选题（每个2分，共20分）
1、行政法合理性原则主要适用于（）
A 行政法的所有领域 B 羁束性行政行为 C 自由裁量行为 D 行政违法领域
2、以下基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（）
A 回避制度 B 表明身份制度 C 简易程序的适用 D 时效制度
3、下列不属于行政法治原则内容的是（）
A 依法行政 B 控制滥用自由裁量权 C 保护人权 D 自己不做自己案件的法官
4、《中华人民共和国行政处罚法》第6条规定》：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。”本条规定体现了行政法上的哪一项原则？（）
A 行政效率原则 B 行政公正原则 C 行政公开原则 D 行政法治原则
5、行政合法性原则主要是针对（）的要求
A 行政主体 B 行政相对人 C 行政主体和行政相对人 D 全体社会组织
6、下列不属于依法行政原则要求的是（）
A 法律创制原则 B 法律保留原则 C 妥当性原则 D 法律优越原则
三、多选题（每个2分，共10分）
1、我国行政法的基本原则可以概括为（）
A 行政法治原则 B 行政公开原则 C 行政公正原则 D 行政效率原则
2、依法行政的基本含义为（）
A 政府的一切行政行为都应该依法而为，受到法律的约束
B 该原则包括三项子原则，即法律保留原则、法律创制原则与法律优越原则
C 依法行政中的“法”应是良法，而不能是恶法
D 行政指导是法律没有规定的行为，行政机关实施行政指导性行为是与依法行政的原则相冲突的
3、下列做法不符合行政比例原则的有（）
A 张某和李某因债务纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人十五天的行政拘留
B 谢某经过土地房产管理局批准建一四层小楼，在在施工的过程中，私自加至六层，土房局以其违章建房为由责令其全部拆除
C 某工商管理部门在打击假冒伪劣产品的活动中指示，要把造假者打个倾家荡产，永远不得翻身
D 某国计划在某海湾建立第十座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水，对当地居民生活造成不良影响，并使栖居此地的一种正规海鸟绝迹，遂取消建设计划，而改成成本较低的风力发电。
4、下列属于行政公正原则实体公正的有（）
A 依法办事，不偏私 B 自己不做自己案件的法官C 不单方面接触 合理考虑相关因素，不专断
5、下列属于行政公正原则程序公正要求的有（）
A 自己不做自己案件的法官 B 不单方面接触 C 不在事先未通知和听取当事人的情况下作出对行政相对人不利的行政行为 D 平等的对待相对人，不歧视
6、行政效率的原则要求（）
A 效率第一 ，公正第二 B 在决策时，进行行政行为的成本——效益分析 C 精简行政机构和人员 D 严格遵循行政程序和时限
7、行政法的基本原则有如下基本功能（）
A 引导行政法的发展 B指导行政法的制定 C 指导行政法的实施 D 有助于行政法的解释
8、下列关于行政法的基本原则，说法正确的是（）
A 行政法的基本原则应该体现行政法的基本价值，例如：自由、平等、正义及秩序
B 作为行政法精髓所在的行政法行政法的基本原则，必然应充分反映现代宪政主义的精神
C 行政法的基本原则应当反映行政法的目的
D 行政法基本原则必须具有普遍性
四、简答题（每个4分，共20分）
1、简述行政法基本原则的含义和特点
2、简述行政法合法性原则含义和具体内容
3、简述行政法合理性原则含义和具体要求
五、论述题（每个15分，共30分）
试论述行政合法性原则和行政合理性原则的关系？
第二章 行政法的基本原则练习题参考答案
一、名词解释答案要点
1、行政合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵循行政法规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其违法行为承担相应的法律责任。
2、行政合理性原则：是对行政合法性原则的补充。它是指行政主体不仅应当按照行政法律规范规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的精神和意图，符合公平正义等法律理性。它要求行政主体的行为不仅要合法，而且同时要合理。违反合法性原则将导致行政违法，违反合理性原则将导致行政不当。
3、程序正当原则：是行政程序法的重要原则，它是指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由、听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径。
4、信赖保护原则是指非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。由于相对人对行政机关作出的行政处分已产生信赖利益，并且这种信赖利益因其具有正当性而得到保护时，行政机关不得随意撤销，如果撤销，必须补偿相对人信赖利益的损失。信赖保护原则作为行政法的重要原则之一，其目的在于对受益的相对人合法权益的切实保护。
5、权责统一原则:内涵可以概括为执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追求、侵权须赔偿
二、单项选择答案
CADBAC
三、多项选择答案
1ABCD 2 ABC 3 ABC 4AD 5ABC 6BCD 7 ABCD 8ABCD
四、简述题答案
1、所谓行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中，指导和规制行政法的立法、执法以及指导、规制行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范和准则。行政法的基本原则是行政管理活动中必须遵循的共同准则，在国家大量的行政法律规范中，其所体现的精神必须是统一的。行政主体千差万别的行政管理行为不能违背行政法的基本原则。行政法的基本原则，起着保证行政法制统一、协调和稳定的重要作用，是行政法的灵魂。
特点：第一、行政法基本原则具有普遍性。
第二、行政法的基本原则具有基础性。
第三、行政法的基本原则具有自身的特殊性。
2、行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵循行政法规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其违法行为承担相应的法律责任。
内容：（1）行政机关必须依法设立。
（2）行政职权必须基于法律的授予才能存在
（3）法律优先。又称法律优位。
（4）法律保留。
(5）行政行为必须依据法律，即必须有法律依据。
(6)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。
(7)违法行政必须承担法律责任。
3、行政合理性原则：是对行政合法性原则的补充。它是指行政主体不仅应当按照行政法律规范规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的精神和意图，符合公平正义等法律理性。它要求行政主体的行为不仅要合法，而且同时要合理。违反合法性原则将导致行政违法，违反合理性原则将导致行政不当。
具体要求：（1）行政行为应该符合立法目的。
（2）行政行为应体现正当性。
（3）行政行为的内容应当合乎情理。
五、论述题答案
1、行政合法性原则和合理性原则既有联系又有区别。
（1）二者的联系
二者并存在行政法之中，缺一不可
行政合法性和行政合理性是现代法制社会对行政主体制定、实施行政法律规范提出的基本要求。行政主体的行政行为必须既合法又合理，合法与合理两个方面不可有所偏废，任何之只合法不合理或者只合理不合法的行为都应当予以纠正
二者互为前提，互为补充，共同为完善行政法治发挥作用。
从行政法的使命和目的来看，任何行政法律规范的制定和实施，都应当以符合客观规律，符合正义、公平的理性原则，符合国家和人民的根本利益为目的。“恶法”不应当被制定，也不应当以其为依据而实施。因此，合理性原则应当是行政追求的最高原则，是行政合法性的前提。同时，客观规律、正义、公平的理性原则国家和人民的根本利益等等，只有通过制定成行政法律规范并为行政主体所实施，才能得到真正的实现。严格的依合理的行政法律规范办事，是行使行政符合理性要求的根本途径。因此，又可以说行政合法性原则是行政合理性原则的补充。
（2）二者的区别
行政合法与否,裁判标准有明确的法律依据.不容法官根据情况自由裁量,
而行政合理性,是在合法的基础上,根据社会的理性公平等原则具体量衡,这个判断只能根据个案,而且法官的自由裁量权较