第一章 绪论
第一节 经济地理学研究对象、性质与任务
一、经济地理学研究对象
在经济地理学发展中,不同学术思想的交流也在该学科研究对象中体现出来。在国际学术界具有较大影响的欧美如此,苏联学者们也在这方面进行了大量探索。这两支学术思想均在我国相关学术领域体现出来。
(一)对研究对象的争议
1.欧美学者的看法
(1)多数学者的观点可综合为经济地理学研究经济活动的空间方面;
(2)经济活动包括生产、交换、消费等各相关部分;
(3)空间方面包括经济活动的区位和分布,空间组织和发展,经济活动与环境的关系(包括环境条件和资源的各种利用等);
(4)这种研究包括各种不同尺度,从小区到国家,到世界性的研究。
除此之外,也有学者(如马西、李等)提出经济地理学研究中的社会方面,强调社会因素在经济流动中的特殊作用。这种观点在20世纪90年代有所发展,并有人用政治经济学观点研究经济地理。但以上四方面代表了欧美学者对经济地理学研究对象的主流观点。
2.前苏联学者的看法
(1)区域学派:以地理学家巴朗斯基等为代表,认为研究地域生产综合体(territorial production complex,简称TPC)或经济区。研究它的形成过程、功能、内部结构、空间形成、内外经济联系、进一步发展的途径和地理配置规律。比较重视自然条件的评价和地区特征的分析。
(2)部门统计学派:以费根为代表,认为研究生产力和生产关系相统一的生产的配置,着重研究其规律。
20世纪70年代,随着经济发展和对人类活动与地理环境关系认识的深化,经济地理学研究领域不再局限于生产的地理配置。1973年萨乌什金认为,经济地理学是研究社会生活过程中形成的地域系统,包括生产力的地域系统、社会发展过程中形成的社会、经济地域系统。1976年全苏地理学会第六次大会指出“经济地理学是一门研究国民经济和整个社会地域组织的方法原理的科学,它的最主要的任务是:研究国民经济部门的发展和配置,地域生产综合体的形成,经济区划以及自然条件和资源评价的理论和实践问题”。
从苏联学者在经济地理学研究对象中对“地域生产综合体”、“经济区”、“生产力的配置”、“国民经济和整个社会地域组织”等的强调,可以看出,处于计划经济体制的北京,他们所主张的观点就抢了生产关系和政府的作用,而弱化了市场经济本身的空间结构规律研究。这与欧美学者的研究形成了参照。
3.我国学者的相关讨论
(1)相关争议
受前苏联的影响,主要有以下争论[1]:
①关于“配置”、“分布”、“布局”的争议
配置:50年代我国采用的提法,后有人认为其带有浓厚主观能动性,适于表达社会主义计划经济下的生产空间存在形式。
分布:认为含有自发性,常用于表示自然界的事物,如山脉、河流等分布,认为用于表达资本主义生产空间存在形式较为恰当,因其生产是无政府状态下自发形成的。
布局:60年代在我国文献出现,后被接受。
②关于生产配置与生产力配置的争议
关于二者的争议,在1956年中国地理学会在北京举行的学术讨论会上得到统一。
主张生产力配置:只有生产力才可以配置,生产关系是不能任意配置的。经济地理学应该透过生产关系研究生产力配置。以孙敬之为代表。无形中饱含了三要素(技术、经济、自然)。
生产配置:在配置中生产力与生产关系不可分割,配置的规律往往取决于生产关系,如果只研究生产力,就成为自然科学。
(2)我国学者主要观点
①吴传钧先生认为[2],经济地理学研究人类经济活动的地域体系,其核心是生产的地域布局体系。经济地理学的中心研究内容是经济活动与地理环境相关关系的地域系统的形成过程、结构特征、发展趋向和优化调控。
②曹廷藩等学者认为经济地理学研究人类的经济活动(主要是物质资料和生产活动)在地球表面的分布状况、特点、以及发展变化和地域分异的规律性。也可以说,经济地理学主要是研究生产分布的地域系统的一门学科。
③胡兆量先生认为[3]经济地理学是研究各国、各地区生产力布局及其发展的条件和特点的科学。杨万钟先生认为经济地理学是研究生产力布局和生产地域综合体的科学。
李小建等先生认为经济地理学是研究经济活动区位、空间组织及其与地理环境相互关系的学科。
(二)经济地理学研究对象及其概念理解
1.经济活动内容
对经济活动内容的理解,主要经历了3个阶段[3]:
(1)认为经济地理的研究对象即“生产”:受苏联学者的影响,传统的观念认为经济地理只研究三个主要物质生产部门,工业、农业、交通运输业。
(2)认为经济地理的研究对象即“产业”:认为经济地理学不仅研究三大物质生产部门,还研究建筑业及第三产业。即研究三大产业。变化的原因:
①社会与经济发展的现实需求。在现代经济生活中,非物质生产部门发展速度高,在国民经济结构中的比重上升。在发达国家和部分发展中国家,非物质生产部门产值及从业人员已超过物质生产部门,有些国家第三产业已成为国民经济的主导部门。
如:旅游业发展速度最快。瑞士,旅游、金融和工业是三大经济支柱;巴哈马、百慕大,旅游是最重要的经济部门,巴哈马年接待游客是本国人口的10倍,旅游业吸引全国劳力2/3,提供国民生产总值的70%。
②从理论上分析问题的需要:要深入分析一些经济地理问题,往往要从生产、流通、分配、消费的全过程入手。传统的生产理解一般不包括全过程,而广义的生产可以涉及社会再生产的全过程。
例:研究世界石油工业地理,既要分析产油国的地理分布,还要研究消费国的地理分布,否则很难全面研究世界石油地理的形势,很难说明苏伊士运河、马六甲海峡等地区在石油运输和世界政治斗争中的地位。
另外,经济地理学研究的交通运输业属流通范畴,重点是有行贸易、物质贸易。对于迅速增加的无形贸易,如侨汇、专利费、咨询费、保险费等,没有足够注意。目前,这类无形贸易大体相当于有行贸易的1/2。
(3)认为经济地理的研究对象即“经济活动”:经济活动主要是由企业从事的。而企业经营的范围并不局限于产业的划分。现代企业的跨产业部门发展已十分普遍。对经济活动的产业划分在一定程度上割裂了企业所从事的各部门经营,尤其是在大型跨国公司不断增多,规模不断增大的情况下,这种分割在经济地理研究上显现出明显的弊端。为此,一些学者开始从企业组织角度来认识经济活动。
2.经济活动区位
研究什么经济活动What在什么区位(场所)Where发生,以及为什么在这里发生Why。即对布局的理解,它包括两方面内容:生产部门的单项研究,多种分部的公司或一定区域的综合研究。这种研究,一方面是对过去所发生的各种区位的实践总结,另一方面,利用这种总结出的规律,对未来经济活动的区位选定提供指导。
3.经济活动空间组织
各种经济活动是相互关联的。经济地理学研究区域内不同企业、不同产业部门之间的协调发展;研究区域之间的经济差异、经济增长变化、经济分工与联合、经济要素的区际流动等问题。随着经济活动全球化,全球性的经济活动空间组织也成为经济地理研究重点之一。
4.经济活动与地理环境的关系
经济地理学研究的经济活动的地理环境包括自然环境、社会文化环境、经济环境等。该研究包括微观上的企业区位与环境关系,中观尺度上的区域经济可持续发展,宏观尺度上的经济全球化与环境条件利用,等等。
(1)经济活动与自然环境的关系:自然资源的形成发展,自然条件的发展变化规律,是自然地理学研究范围。经济地理学是研究作为生产发展条件之一——自然条件与生产合理布局的矛盾,研究在生产布局变化发展中自然条件的促进作用与阻碍作用,以及改造的可能性。即研究生产布局与自然条件适应程度,生产布局发展的允许范围,采取其他措施,充分利用自然条件,生产布局将会发生什么变化,技术条件、经济条件改变及远景利用的可能性。
讨论:为什么煤铁资源丰富的福建省龙岩市发展过程中的主导产业始终没有钢铁行业?
(2)技术条件:研究当地技术水平,熟练技术劳动者的数量与水平。
例如全国烟草区划划分优质烟生产基地时如何考虑烤烟的技术要素。
再如,莆仙一带过去成为全国蔗糖生产基地的条件分析,以及目前蔗糖生产基地转移的条件分析。
(3)社会经济条件:会经济条件包括经济关系——生产关系,如人口条件、历史因素、政府决策等。
经济活动与各种环境条件的相关关系是交织在一块的。
讨论:根据以下资料,试评价宁德三都澳区域开发的条件、产业发展与选择合理性、以及如何处理经济发展与环境保护的关系。
①宁德市基本概况:
宁德位于福建省东部,区域内有一个海域面积达714平方公里的深水港湾——三都澳。三都澳海域有10米以上深水面积173平方公里,可开发的深水岸线长达72公里,均居世界首位。在三都澳周边还拥有丰富的滩涂、溪水和电力资源,足以为布局发展大型临海重化工产业提供可靠的资源保障。这里生态优良,环境承载能力强,具备大规模承接产业和人口转移的广阔空间。
环三都澳区域民营经济发展一直比较活跃,电机电器、船舶修造、汽摩配件、建材工业等均是闽东的传统产业。近年来,宁德市致力于引导、推动优势产业的骨干企业建立技术中心、研发中心等科研机构,在一些产业集聚的地区和行业,还以产学研联合体为依托,加强一批创新公共平台建设,为企业的技术创新提供服务。如今,宁德已初步形成产业集群向品牌集群升级的态势,其电机电器、船舶修造顺利入选2008年全国百佳产业集群。
②宁德市区域发展规划(福建省政府审议通过)如下[4]:
(资料来源:http://www.cnta.gov.cn/html/2008-10/2008-10-26-15-57-10986.html)
在环三都澳区域发展战略中,建一个以港口、产业、城镇、生态相协调为主要特色的海峡西岸增长极重要城市,是这一战略的最终目标。
在区域发展中,规划依据发展需求、空间条件及资源环境承载能力,列入重点开发区域的面积是161平方公里。那么,在这幅巨大的画卷中,规划又该如何进行区分布点,各组团之间又将承担怎样的功能呢?
依据对“环三”区域的发展需求,规划做出的构想是:构建“一线三湾四片区”的整体空间功能结构。
依托东冲以内各水道的深水航线,形成“以港兴城”的区域功能发展主线,集中布局功能各异的三个特色突出的功能湾区,通过内部空间整合,形成四大片区。这就是环三都澳区域内未来发展的蓝图主线。
而在规划期内,坚持“港城一体、两湾推进”,以产业功能湾发展为支撑,以城市功能湾发展为依托,加快构建对外辐射和环湾交通骨干网络,协调推进各功能片区分时序开发,实现城镇与港口、产业互动发展,则是我们实现蓝图的主要突破点。
对于区域内发展布局,现在的思路是,环三都澳区域产业空间布局呈东(溪南)、西(漳湾)两翼开发,促进中部(赛江)提升的空间发展格局。重点建设溪南、漳湾和赛江三大临港工业片区,加快建设宁德主城城镇功能片区,实现区域功能的整体提升。
溪南临港工业片区:“环三”的开发启动区
位于霞浦县溪南半岛溪南镇、沙江镇和盐田乡范围内,近期作为环三都澳区域的启动开发区,积极引进国内大型企业入驻开发。布局7个功能组团。
在这个片区里,将布局7个功能组团,包括长腰岛、猴屿、下砚、霞塘和关厝埕等5个产业组团和溪南镇、沙江等2个配套服务组团。
长腰岛组团中,主要建设液散码头,发展油气储备,依托储备基地,在后方猴屿组团布局延伸产业;下砚组团利用深水岸线建设干散码头,发展其它临港工业;霞塘组团发展配套工业;关厝埕组团预留公共码头区和配套加工工业区;以溪南镇区和沙江镇区为基础,形成溪南镇组团和沙江组团,发展综合公共服务和居住配套职能,建设成为环三都澳区域副中心,主要承担服务于临港工业和港口物流产业的生产组织功能,并提供医疗、基础教育等社会服务。
据了解,规划期产业发展和配套服务区总用地规模控制在40平方公里,预留60平方公里作为发展备用地,城镇人口规模被控制在10万人以内。
漳湾临港工业片区:临港工业等综合产业区
包括东侨经济开发区工业集中区、蕉城区漳湾镇、七都镇和金涵乡部分用地。布局4个功能组团。
在这个片区里,将会布局横屿、井上、漳湾、七都等4个功能组团,形成临港工业、高新技术产业及港口物流业等综合产业区。
横屿组团利用漳湾地区丰富的国土空间资源,优越的铁路、公路交通条件和深水条件,建设公共码头,发展港口物流业,形成区域航运物流中心,同时争取国家支持,发展保税物流和保税加工;井上组团作为横屿组团的下游配套产业组团;漳湾组团以漳湾镇区为基础,积极承接台湾产业转移,发展高新技术和机电装备工业,同时布局片区城镇服务中心,提供医疗、基础教育等社会服务;七都组团以七都镇区为基础,布局片区城镇服务中心,适当发展劳动密集型产业,吸纳市域山区人口转移和安置。
规划期产业发展与配套服务区总用地规模控制在17平方公里。规划期城镇人口规模控制在10万人以内。
赛江临港工业片区:整合提升临港工业
位于福安市赛岐镇、甘棠镇、下白石镇、湾坞乡和溪尾镇域范围内。布局5个组团。
在这里将布局湾坞、下白石、白马门、赛岐和甘棠等5个功能组团。该片区主要依托现有产业基础,整合提升福安湾坞工贸集中区和白马船舶工业园,在湾坞、下白石、白马门组团集聚发展能源、船舶等临港工业;整合福安经济开发区,依托赛岐和甘棠组团提升发展机电装备、船舶等临港工业。以各镇区为基础,布局片区城镇服务中心,分担福安主城的部分商贸服务和生产服务职能,提供医疗、基础教育等社会服务,并部分承担服务于临港工业的生产组织功能。
规划期产业发展与配套服务区总用地规模控制在23平方公里,城镇人口规模控制在20万人以内。
宁德主城片区:环三区的功能主中心
包括宁德主城建成区、东侨经济开发区南部和东部、金涵乡、飞鸾镇和三都镇,布局7个功能组团。
这里将规划形成老城、后湾、铁基湾、城澳、金涵、礁头、三都岛等7个功能组团,发展定位为环三都澳区域功能主中心。
依托老城组团重点发展面向区域的教育、医疗等社会事业服务,同时提供商贸等消费型服务功能,建设商贸中心、文化教育中心、居住生活区;依托后湾组团和铁基湾组团重点承担区域性的管理运营、生产组织等生产服务功能,以及研发创新、文化创意和滨海生活居住等综合服务功能,集中布局市级行政办公用地和市级商业金融中心,形成城市商务政务中心、生产组织中心,是中远期宁德主城空间拓展和功能培育的主要方向;依托城澳组团发展港口物流功能,保留礁头组团的特殊用地功能;依托金涵组团发展生活居住功能;三都岛组团地处环三都澳区域核心,战略地位突出,布局发展高端商务旅游,打造具有海岛风光和历史特色的商务旅游、商务服务和高尚居住功能组团,远景随着跨海通道建设,与宁德中心城区融合发展,进一步拓展相关功能。
规划期总用地规模和城镇人口规模分别控制在45平方公里和60万人以内。
实现路径:空间三期推进
近中期:临港产业带动城镇发展
区域空间以产业功能湾为拓展重点,加强疏港通道建设,突出临港产业发展对城镇发展的带动作用。一方面,产业空间依托临港条件跳跃式发展,形成多个临港工业功能组团,另一方面,城镇空间逐步向海延伸,与产业功能组团形成有效互动。
具体做法是:溪南片区启动大型临港工业项目建设,并带动溪南镇的功能集聚和空间拓展;漳湾片区依托港口物流和装备制造业,双线启动,互动发展;赛江片区以沈海高速为依托,优化提升赛岐、甘棠,促进湾坞和下白石集聚发展,并逐步向临港方向延伸;宁德主城片区以中心集聚为主,逐步向海延伸,加强对三都岛组团的保护和控制;旅游功能湾范围内的城镇以保护和控制为主,根据需求条件适当发展。
远期:基本建成环湾通道
在进一步加强产业功能湾建设的同时,加快城市功能湾培育,提高港业城一体化水平,基本建成环湾通道,形成城镇组团与各产业组团之间的全面便捷联系,带动各滨海组团全面发展。
溪南片区依托大型临港产业组团向两翼和内陆延伸,并与溪南镇形成有效对接,带动沙江镇功能集聚与空间拓展;漳湾片区港口物流和装备制造业初具规模,各功能组团实现有机对接;赛江片区逐步实现湾坞镇和下白石镇镇区与临港工业区之间的空间对接;宁德主城片区跨越沈海高速向东发展,启动滨海各城镇组团和三都岛组团发展。逐步启动旅游功能湾范围内城镇的规模化开发。
远景:跨海发展东冲半岛旅游度假
通过跨海发展东冲半岛的旅游度假功能,重点促进城市功能湾、产业功能湾、旅游功能湾三湾并进发展,积极培育多元化的城镇综合服务功能,努力实现湾区空间一体化发展。背景:三类区域
重点开发区域。规划期控制面积为161平方公里,约占全区总面积的9%,主要包括城镇发展用地、工业发展用地和重大基础设施用地。重点开发区域是城镇化与产业化布局核心区域,其功能应着力推进新型工业化进程,提高产业集聚的能力,形成产业配套能力较强、产业链相对完整的新兴临港工业基地;带动中心城市规模扩张,提高集聚人口的能力,增强中心城市辐射带动能力,成为海峡西岸东北翼中心城市和新兴临港工业基地。
限制开发区域。规划期控制面积为577平方公里,约占全区总面积的31%,主要包括农村居民点、农业生产地区和发展备用地。农村居民点和农业生产地区集中分布在七都、八都和甘棠西部的浅山地区、湾坞和溪尾北部的浅山地区、溪南半岛的山间谷地以及东冲半岛东岸的浅山地区和滨海平原。规划期内预留145平方公里发展备用地,约占全区总面积的8%,特别是其中具有战略意义的功能区,必须严格加以保护控制。适度发展旅游、农林水产品生产和加工、观光休闲农业等特色产业。按照《土地管理法》严格管理基本农田,保证农业安全底限。应有序引导该区域人口向其他区域和城镇转移。
禁止开发区域。规划期控制面积为1112平方公里,占全区总面积的60%,主要包括风景名胜区和各类陆域自然保护区、滩涂湿地与水源保护地区、生态保育地区,是需要禁止开发管制的地区。各类保护区应实施强制性保护,严格控制人为因素对自然生态的干扰,严格禁止城镇建设与产业发展行为,引导人口逐步有序转移,保障区域生态安全。
功能各异的3湾区
城市功能湾。位于区域西南部,空间以宁德主城片区为主要依托,结合漳湾片区,在现有基础上做大做强中心城市,并向滨海方向拓展。
产业功能湾。位于区域北部,空间范围涵盖溪南片区、漳湾片区以及赛江片区,依托深水岸线着重发展临港产业。
旅游功能湾。位于区域东北部,空间范围涵盖整个东冲半岛外侧至澳内青山岛、斗帽岛、三都岛一带,依托面海靠山的自然环境和得天独厚的旅游资源,加快开发澳内旅游业。(缪洪通)
③宁德市目前规划实施现状[5]
据了解,目前环三都澳区域以项目带动形成的产业聚集不断加速。总装机600万千瓦、投资近900亿元的宁德核电项目一期工程四台百万千瓦机组已全面开工,正在加紧建设;总装机452万千瓦的大唐宁德火电建成投产三台机组,全市投产和在建的电力能源项目总装机已达1300万千瓦,成为海西重要能源基地。中海油福建宁德石化基地项目已正式落地,并进入实体运作,规划将建设大型石化工业基地、商业石油储备基地、成品油储备基地、造船基地和海洋石油工业配套装备制造业基地,并因地制宜地加快延伸炼化一体化产业链。
日本锂离子汽车电池项目、大型钢铁、有色金属、装备机械、大型造船、游艇生产、油品、煤炭储备和新能源、新材料等一批高新技术产业项目,也已开工建设或正在加快进行前期工作。该区域电机电器产业入选全国百佳产业集群,年产值达130多亿元;船舶修造异军突起,已成为福建全省最大民营修造船基地,年产值达50多亿元;汽摩配件产业迅速发展,被誉为“中国化油器名城”,年产值近40亿元。
据介绍,为突破发展中的诸多瓶颈,宁德市采取了很多措施。为解决企业融资难,宁德大胆创新融资方式,广开融资渠道,并积极探索建立担保机制,全市组建中小企业信用担保机构22家,2008年共为1591家企业提供担保融资106亿元,2008年全市新增各项银行贷款88亿元,增长32%。此外,正积极筹建宁德三都澳商业银行,争取为环三都澳区域开发提供融资支持。在解决用地难方面,宁德市引导山区县利用山地优势,削峰填谷增加发展用地,沿海利用滩涂资源优势,积极开展围垦造地,目前全市正在实施围垦总面积近8万亩。
据宁德市副市长陈兴生介绍,2009年6月15-17日,宁德将举办“海峡西岸?环三都澳第十届宁德投资洽谈会”,对台经贸交流合作将得到凸显,重点做好电机电器产业、船舶修造产业、水产养殖业和茶产业等四大特色品牌产业对接,将拓展与基隆市在港口经济、海上直航、会展、渔业、旅游等方面的合作。据了解,在拟签约项目中,外资项目总投资有望达到5.2亿美元,内资项目总投资则为126亿元。(时报记者
张朝晖 http://www.fjbt.net/mnews/newsinfo/news/news200965102208.htm)
④宁德三都澳海域污染不容忽视[6]
(http://www.nds.gov.cn/ndagri/look.asp?id=1902&name=nynews
2004.8.2)
2004-8-2 10:13:22 海峡都市报
宁德三都澳海区,网箱养鱼已经超过12万箱,接近饱和量。三都澳的渔排上,生活着8000多名渔民,他们的生产和生活垃圾都直接排向大海。
昨天,省海洋渔业局的有关人员在接受记者采访时说,将广袤的海域作为垃圾场的现象并不是宁德三都澳独有。由于目前海上垃圾的管理存在真空,我省众多海域上的海上养殖场都是将所产生的垃圾直排入海里,对海域环境造成了一定的影响。如何规范海上养殖业的废物处理也逐渐引起了政府部门的重视。
7月29日,农历十三,正是大潮日。这天下午,在海监人员的带领下,记者来到了三都澳渔排最密集的区域——青山海区,这里集中了近6万个网箱。乘着摩托小艇,穿行在渔排间狭小的通道,随处可见大米草梗、白色泡沫和各种各样的垃圾、废弃物围绕在渔排周围。随行的宁德市蕉城区海监大队的林生锋队长告诉记者:三都澳是一个头小腹大的内湾,一般海流循环一次要7~8天,所以垃圾在海面上漂流很长时间,久久无法消失。
随手把装饵料的袋子扔进海里,这是记者在三都澳采访时最常见的一幕。
29日中午,斗帽海区。正在喂鱼的渔民林梅安把装冰片的饵料倒进网箱之后,顺手就把塑料袋丢进海里。老林对此很不以为然:“大家都是这样扔的,我不扔进海里,也没有办法处理啊!”
据老林介绍,他养了4万多尾鱼苗,一天就要喂50袋饵料,而50个包装袋全都是扔进海里,其他的垃圾也是随手倒进海里。海监队林队长算了一笔账,单单三都澳12万箱渔排,每天丢进海里的塑料袋至少有2万个。
此外,“最严重的是渔民把大量的死鱼也扔在海上,死鱼造成的二次污染也是很可怕的!”林队长说,这些不可降解垃圾直接影响到海洋的水质,从而影响到渔民的养殖;而塑料袋卷进渔船的螺旋桨,还会影响到渔船的安全。
记者了解到,早在1997年,在三都澳曾有私人尝试过成立“海上环卫队”,投资买了垃圾船和在岸上建垃圾填埋场,对渔民垃圾进行有偿回收,可是运行不到3年就无法维持下去了。据蕉城区海洋渔业局办公室的黄主任介绍,当初投资10多万元,购置了8艘船在各个海域负责渔排上垃圾的回收、处理,每户每月收15元。
1997年,养殖业正处于上升期,8艘船在渔排间穿梭,将许多垃圾收集到岸上处理,当时海面上还比较干净,但是到了2000年,养殖业滑坡,加上油价上涨,卫生服务费的收取也越来越难,最终无法维持运行。
林队长说:“集中收集海上养殖的垃圾一定要运作起来,但仅仅靠海洋渔业局一家来做,从财力和精力上来说,都难以应付,当地政府应该一起行动,共同推动这件事。”
□记者手记
海上垃圾处理出现真空
据省海洋渔业局有关人员介绍,我省共有海洋国土面积13.6万平方公里,渔民在海上居住又非常分散,仅靠海监部门的力量无法监管。而目前出台的有关法律、法规都没有涉及海上垃圾处理,环保部门也管理不到海上渔民。
据了解,去年我省海洋经济总产值达1450亿元。截止到去年年底,全省有大型抗风浪深水网箱99组396口,而中小型网箱更是不计其数。
省海洋渔业局有关人员告诉记者,渔业管理部门已经意识到了网箱养殖引发的环境污染问题,宁德市蕉城区海监部门已停止对小网箱的办证审批,目的是为了防止污染的扩大。
渔业部门很多工作人员认为,要彻底治理渔民的海洋污染,除了要加强对相关法规的宣传,提高渔民的环保意识之外,更重要的是能获得政府部门财力上的支持。
(4)经济地理学特点:在分析一个地区产业布局的发展条件之后,就可反映出一个地区产业布局的特点,主要体现在以下几个方面:
经济发展水平:产值、产量、发展速度、发展地位等。
经济部门结构:产值比例,投资比例、就业比例等。
经济发展空间布局
经济发展的对外联系:对外贸易与对外投资往来。
二、经济地理学特性
(一)区域性[1,3]:
1.区域性是地理学和经济地理学的重要概念。区域性的含义:
(1)可度量性:区域是地球表面的一个具体部位。每一个区域都有一定面积,都可以在地图上标出来。
(2)系统性:区域类型的系统性、区域层次的系统性、区域内部要素的系统性。
(3)不重复性:按同一原则、同一指标划分的同一区域体系、同一层次的区域不应重叠和遗漏。如行政区,若重叠将引起纠纷;若遗漏,出现“独立王国”。
2.区域性是地理学存在的基础,也是经济地理学存在的基础
经济地理必须一个、一个地研究区域,在区域研究的基础上,建立科学的理论体系。离开区域,就没有地理学。
3.区域性是自然地理学、经济地理学与其他地理学科结合成地理科学体系的纽带。
4.区域性是经济地理学与技术学科、经济学科等其他学科区别的主要标志。
这些学科,在研究时尽可能排除具体地区具体条件影响下出现的特殊情况,研究那些典型条件下的普遍规律性。经济地理以研究区域为基础和出发点,虽然也从事普遍性的规律研究,但更注意运用普遍规律研究区域的具体情况。传统方法“位、布、区、划、图”——地理性。
(二)综合性[1]:
作为科学研究的方法,每一个学科都具有综合性,都要求对相关要素进行综合归纳,经过分析,得出结论。但是对经济地理学来说,综合性具有特殊的意义。
1.经济地理学的边缘学科性质,要求对自然、技术、经济诸条件进行综合。即对自然规律与经济规律进行综合。
2.经济地理的地域性,要求对特定地域内的诸条件进行综合,即综合一地域经济活动与原料、燃料、市场、自然、人口等条件,也要求对地域之间的差异与分工进行综合。
3.经济地理学具有历史性和发展性。要求对生产布局的历史、现状与发展方向进行综合
三、作用与任务
(一)经济地理学在社会经济发展中的作用
1.经济地理学对经济发展的理论意义
(1)生产的空间布局理论:生产发展 生产布局
我国经济地理学家根据对经济实践的总结,提出空间格局是经济发展的一个方面。即生产发展制约着生产分布,生产分布对于生产发展也具有很大的反作用。经济间的区位与空间组织,是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。某一项经济活动的区位,不仅影响其他产业部分的区位(如工农业区位影像交通线路、商业服务网点等),而且影响社会活动(如居民点、文化教育、体育卫生、福利等)的区域格局。生产布局的合理与否,直接关系到自然条件与自然资源能否合理利用和能否保持生态平衡,影响到生产企业本身的经济效果,影响到整个国民经济的发展。合理的生产布局,将在较长时间内对生产发展起促进作用;反之,不合理的生产布局,将在较长时间内限制生产的发展。
例:福州市城市扩展与对外交通的关系。
(2)增长极理论:
当代经济学中,经济创新以及相关的经济增长的来源这个十分关键的问题并未得到解决。该理论认为国家的繁荣和成功是来自该国之内某些区域的成功,如欧洲工业化过程、一些发达国家经济发展均如此。相关的理论还有:中心—外围理论、产品生命周期理论、创新与扩散理论、以及孵化理论等,从不同角度解释了创新的区位条件,从空间上解释了经济增长问题。
此外,关于经济的空间研究,经济地理学对经济学发展起到重要作用。中心地理论是研究城市体系的强有力的组织理论,稍加修改,可用来精确地解释经济现象;市场潜力是量度市场接近状况的十分重要概念,稍加修改,也同样可称为精确的经济模型;循环积累因果理论在解释区域经济演化上令人信服,同样也具有现代经济学模型意义。
2.经济地理学对当今世界重大实际问题的贡献
当今世界,人类面临着一些令人困扰的问题。其中,人口、资源、环境问题以及贫富差异问题尤为突出,引起有远见的政治家、经济学家、社会学家、地理学家等的关注。经济地理学在研究这些问题上具有特殊的作用。
(1)世界人口问题:即人口—资源—环境的矛盾
A.人口激增,人地矛盾激化。
B.人口问题的区域性,发展中国家人口膨胀,影响生活水平、入学、就业以及国际间的政治关系。
人地关系的协调问题,粮食生产与人口增长的关系、以及特殊地区的经济发展问题等,经济地理学均可进行有价值的研究。
20世纪90年代中期经济学家来斯特?布朗在《21世纪谁来养活中国》一书中说:中国21世纪的粮食需求能力将与世界粮食市场的供应能力产生激烈矛盾。由于中国有如此众多的人口,所以,迄今为止,世界上所有的发展道路对中国都不适用,这个曾经发明火药、指南针的国家,现在遇到了跨越西方的机会,他必须寻找新的道路。他如果成功了,全世界可以学,他要是失败了,全世界都要将付出代价。
2008年的世界粮荒问题。
(2)世界资源问题:主要指不可再生资源及可更新资源(一但外界条件发生变化,将转变为不可更新)。矿产资源十分有限,而这些稀缺资源却仍在大量开采。在经济发展中,注重对资源可持续利用的研究,经济地理学家大有用武之地。
(3)环境问题:生产发展为人类带来福利的同时,也对环境造成一定的负面影响。由于经济地理学研究中,强调经济发展与环境的关系,比其他学科更能注重在发展经济的同时,如何处理与环境之间的关系,如目前世界研究的热点——人类活动与地表覆被关系的研究。
例如:生态省内涵以及建设意义
(4)贫富差距问题:表现于世界各地及一国之内,已构成影响世界经济发展的重要阻碍作用之一。从经济地理学角度出发,可以研究贫富差异的区域格局以及引起这些差异的地理条件,并借助一定理论提出缩小这些差异的措施。
3.21世纪经济地理学的理论研究重点
经济地理学与自然地理学相比,理论研究较为薄弱。如果把视野集中于我国与发达国家的比较上,经济地理学在理论上的差距又大于自然地理学。经济地理学理论研究的迫切感已不时被有前瞻性的学者提及。经济地理学理论研究包括内容很多,主要有五个方面的理论研究,并具有尺度和抽象层次的区别。
(1)人地关系的理论研究
从“地理环境决定论”开始,到70年代罗马俱乐部经济“零增长”以保护地球生态环境的思想,再到90年代的可持续发展,即资源环境与经济发展的协调。但区域经济发展与生态环境的良性循环的标准是什么?如何实施?还值得研究。可以通过不同地区、不同发展水平、不同发展模式的小区进行社会、经济、资源、生态环境各组成要素的定量分析,找出不同发展模式下的人地关系相互作用轨迹,并抽象出有关部门理论。
中国人口、资源、环境与经济发展问题,有一系列理论问题亟待研究:①人口、资源、环境与经济协调发展研究中指标体系选定问题;②区域发展质量的科学认定。包括区域经济增长与社会发展的关系度量问题,绿色GDP的量化计算问题等;③微观尺度的可持续发展问题。④区域生态型经济和循环经济系统的建立问题。包括用生态学的思想构建经济结构,构建企业之间的关系和“生态工业园”,以及工业生产中的“绿色制造”和农业生产中的“绿色农业”等问题。
(2)全球与地方关系的理论研究
实际上是经济地理学区域性的问题。从世界范围分析劳动地域分工,然而全球化和地方化力量由于国际性组织、跨国公司、国家、区域的介入,变得十分复杂。通过代表性的实例调查对各作用力的均衡点及改变均衡点位置的影响因素进行量化分析,将十分有利于对区域和企业都具有重要意义的理论体系的建立。
(3)区域经济发展的公平与效率关系
即均衡增长与非均衡增长之间的关系。公平与效益是一对矛盾,相互消长。一种认为首先应集中力量支持那些经济效益好的发达地区的经济发展,然后顾及公平;第二种观点为威廉逊的倒“U”形曲线论,认为在经济发展初期,随着收入水平的提高,地区差距将逐渐扩大;然后地区差距将保持稳定;当经济进入成熟增长阶段后,地区差距将后趋于缩小。陆大道等认为中国处于大规模工业化阶段,经济的快速发展不可避免将带来区域经济的不平衡发展,这个阶段是无法逾越的。第三种观点则认为应偏向公平。如何处理二者关系,为政府决策具重要意义。
(4)企业与区域经济发展的关系
一方面企业本身的增长状况,直接影响区域发展。另一方面企业的技术、管理、产业关联也对区域发展产生间接影响。研究企业与区域发展的关系,找出两者相互作用的一般规律,对不同类型(外国投资企业、国有企业、乡镇企业)、不同规模和不同发展方式(自我扩张、兼并、联合等)的企业与区域发展的关系进行比较研究,是一项十分有意义的工作。
(5)经济发展空间格局的理论研究
经济发展的空间格局问题是经济地理学传统的理论研究问题之一,曾经取得了创造性的成果,但进一步仍有许多问题有待研究:①增长极的演进问题。增长极的演进过程有何规律可寻?什么时候达到发展的拐点?产生的原因?②增长极的层次性。从理论上讲增长极是有层次之分的,低层次的增长极可能是高层次增长极的外围。对中心外围间层次性的内在关联研究,是一项很有意义的理论课题。③区域多极现象。不同产业部门的增长极可以在空间上不相重合,相同等级水平的区域,有可能形成各自的增长中心。尤其是我国行政区划的分割和市场经济发育不甚完善,一个区域内的多极现象更易于形成。④区域文化与经济发展。我国各地的多元文化与其经济发展的关系,为相关研究提供了一个独特对象。
(二)经济地理学的任务[3]:
1.传播基本知识的宣传教育任务
(1)有助于提高人民对国情的认识
建设中国式的社会主义就是建设符合我国国情的社会主义。经济地理不仅要摸清国情,还要传播有关知识,才能避免“一刀切”的错误。
例如:A.农业方面:不顾地貌、土壤、水文条件的差别,到处修水平梯田,费工而收不到实惠;在南方不顾一切推广“双季稻”,海拔400米→600、700米,减产或增产不增收。
B.工业方面:不顾资源、技术等的差异,按一个模子办厂。1970年提出扭转北煤南运局面,在东南各省浪费大量时间、资金找煤,同时北方煤炭资源丰富地区却因投资不足,产量增长缓慢,影响全国能量供给平衡。
(2)传播世界经济地理知识,正确借鉴国外经验
在学习国外经验和引进国外技术时,作出错误决策,原因之一是对国外基本情况不了解。例如:看到日本经济腾飞,就想将日本工厂搬到中国,论据之一,日本二战后战败,一无资金,二无资源,他们能做到,我们为什么不行?实际上不了解两国国情。
A.经济发展水平不同:日本人均GNP为4万多美元,而我国为2000美元,相差几十倍。
B.经济发展历史背景不同:日本从1868年明治维新起走上资本主义道路,有一百多年工业化经验,二战时,日本年产钢700万吨,重工业基本上形成体系,能生产飞机、航空母舰。我国只产钢90万吨,大部分产于日本人控制的东北。
C.教育水平不同:1879年日本普及小学教育,基本做到“邑无不学之户,家无不学之人”。现普及高中,大学升学率达40%。
D.日本还有特殊的地理位置,遇上特殊的历史条件:岛国,海岸线3万多公里,多良港。战后限制军费开支(<1%),有大量资金用于民用工业。朝鲜战争、越南战争给日本带来大量军事定货。60年代遇上资本主义大发展时期。
有了这些条件,日本经济才能够在短期内迅速发展,不了解两国差距,简单照搬,难免走弯路。
2.参加经济建设的任务
(1)综合考察:在较大的范围内进行自然和经济的综合性调查研究工作,是国家有计划地进行区域经济开发的一项前期工作。如湄洲湾、梅花山自然保护区综合考察。
(2)经济区划:对客观存在的经济区进行区划。
(3)区域规划与国土规划:在一定的地区范围内,根据国民经济发展的要求和当地的具体条件,对各个经济项目进行总体性的统一部署。
(4)农业区划:包括农业自然区划、农业部门区划、农业技术改革措施区划和综合农业区划。
(5)城镇规划:一般有建筑学、工程学、地理学三方面共同协作。经济地理在城市规划中主要研究城市性质、发展方向和合理布局,为城市总体规划提供依据。
此外,土地利用总体规划、基准地价测算、土地分等定级、乡镇规划、市域规划等。
四、经济地理学的学科体系及与相邻学科的关系
(一)经济地理学在地理学中的地位[3]
1.自然地理学:综合自然地理学、地貌学、气候学、水文地理学、土壤地理学、生物地理学(植物地理学、动物地理学、地生态学)、古地理学等
2.社会地理学或人文地理学:经济地理学、人口地理学、聚落地理学(城市地理学、村落地理学)、社会文化地理学(语言、民族、宗教、民俗)、人种地理学、疾病地理学、政治地理学、军事地理学、地名学、历史地理学等
3.地理技术学科:计算机科学、大地测量学及地图学、统计数学及数量地理学、工程学及遥感等
(二)经济地理学的学科体系
1.通论经济地理学
通论经济地理学是经济地理学理论层次最高的一个分支。它把经济活动作为一个整体,研究其区位、空间组织及其与环境关系的一般原理。
2.区域经济地理学
区域经济地理学是经济地理学历史最悠久的分支。记述阶段的经济地理,多以区域经济地理的形式出现。区域经济地理学以地域范畴明确的区域为单位,研究其经济发展条件、经济结构、地域生产综合体与经济中心的形成与发展、生产地域分工以及与其他区域的关系等。
3.部门经济地理学
部门经济地理学以经济活动的某一部门为对象,研究其区位、空间组织及其与环境的关系。根据经济活动的部门划分,部门经济地理可包括诸多分支,如农业地理学、工业地理学、交通运输地理学、商业地理学以及信息业地理学等。
4.公司(企业)地理学
区域经济地理学在某种程度上分割了区域之间的联系,部门经济地理学则分割了经济系统的产业关联。由于区域关联和产业关联大多数是由多区域、多部门公司来实现的,公司地理学在一定程度上整合了以上两种分割。
公司地理学是研究公司空间结构、空间行为及其环境关系的学科,其研究领域包括公司增长的空间研究、公司的空间结构、公司与环境关系、公司活动与区域发展等。
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