第三节 新民主主义革命的发展道路

一、中共对新民主主义革命道路的艰难探索

走农村包围城市的革命道路并不是一开始就出现的，它经历了一个艰辛的探索过程。

党成立初期，首先把工作重心放在城市，领导工人阶级开展工人运动。

创建井冈山革命根据地

1927年大革命失败后，党的工作重心由城市转向农村。秋收起义失败后，毛泽东创建了井冈山革命根据地，把武装斗争的主攻方向首先指向农村。

1928年10月和11月毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在？》和《井冈山的斗争》等文中，分析了处于白色政权包围的环境中，农村革命根据地政权发生、发展的原因和条件，提出了“工农武装割据”的思想，为农村包围城市道路理论的形成奠定了基础。

1930年1月，毛泽东在《星星之火，可以燎原》回答了“红旗到底可以打多久”的疑问，初步提出了以乡村为中心，先在农村建立和发展红色政权，待条件成熟时再夺取全国政权的思想，标志着中国革命道路理论的初步形成。

抗日战争时期，毛泽东深入分析了近代中国的国情，论述了中国革命的长期性和不平衡性等特点，进一步丰富了农村包围城市的整体战略思想。

1937年11月，毛泽东在《战争和战略问题》中明确指出：“共产党的任务，基本地不是经过长期合法斗争以进入起义和战争，也不是先占城市后取乡村，而是走相反的道路。”从此把经过长期武装斗争，先占乡村，后取城市，最后夺取全国胜利，作为革命道路确立下来。

二、农村包围城市道路的理论

无产阶级革命的中心任务和最高形式是武装夺取政权。但是，如何实现武装夺取政权的任务，由于各国国情不同，具体革命道路也就不同。在俄国，是先占领城市，后占领农村；在中国则正好相反，是先在农村建立革命根据地，以农村包围城市，最后夺取城市，取得全国革命的胜利。

(一)农村包围城市道路的基本内容

1．农村包围城市道路的基本内容

三湾改编

1930年1月，毛泽东在《星星之火，可以燎原》的著名通信中论述了农村包围城市道路的基本内容。认为，“朱德毛泽东式、方志敏式之有根据地的，有计划地建设政权的，深入土地革命的，扩大人民武装的路线”，就是在中国共产党的领导下，以农村为工作重心，以根据地为依托，以政权为杠杆，以土地革命为基本内容，以武装斗争为主要斗争形式，夺取全国胜利的道路。

2．武装斗争、土地革命和根据地建设三者的关系

武装斗争、土地革命和根据地建设三者之间是相互依存、密不可分、缺一不可的。武装斗争是中国革命的主要形式；土地革命是中国革命的基本内容，是发动农民参加革命的有效手段，是解决农民土地问题、彻底消灭封建剥削制度的主要途径；革命根据地是中国革命的战略基地，是红军休养生息的主要场所，也是开展土地革命的主要地区。

三湾改编	革命根据地形势图

3．农村包围城市道路的重要意义

这条道路是以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于武装夺取政权的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，独创性地开辟的一条具有中国特色的夺取新民主主义革命胜利的正确道路。

(二)中国革命走农村包围城市道路的必要性

毛泽东从中国革命的实际出发，论述了农村包围城市的道路是中国革命的正确道路，是中国民主革命胜利发展的必由之路。

第一，中国的特殊国情决定了中国革命的主要形式必须是武装的，必须走农村包围城市的道路。

具体内容

第二，中国革命的敌人是异常强大的，而强大的帝国主义及其在中国的反动同盟军，总是长期地占据着中国的中心城市，要战胜敌人就必须在农村建立巩固的革命根据地。

具体内容

第三，土地革命是中国革命的基本内容，占全国人口80%以上的农民是无产阶级最可靠的同盟军和中国革命的主力军。中国革命战争就是无产阶级领导下的农民革命战争。无产阶级要夺取革命胜利，必须深入农村，发动农民，武装农民，开展土地革命，建立农村革命根据地。

(三)中国革命走农村包围城市道路的可能性

毛泽东深刻论述了在四周白色政权的包围中，农村革命根据地在中国产生并发展的原因和条件。

第一，中国是半殖民地半封建的大国，政治、经济发展极端不平衡，这是中国红色政权能够发生和发展的重要客观原因。

具体内容

一方面，中国经济上的特点是微弱的资本主义经济和严重的半封建经济同时并存，近代式的工商业城市和落后的农村同时并存。这种经济上的不统一和地方农业经济范围的广大，使中国农村可以在一定条件下不依赖城市而求得自给自足，因而使革命势力可以在农村独立地长期存在。

另一方面，经济发展的不平衡，又决定了政治发展的不平衡，帝国主义在许多偏远的农村还没有形成直接的支配力量。大小军阀同时并存，白色政权分散存在、长期混战，搞封建割据。这种白色政权间的长期的分裂和战争，给了革命力量以可乘之机，加之中国地域广阔，革命力量大有回旋余地。

第二，中国经过了轰轰烈烈的第一次国内革命战争，这对小块红色政权的存在和发展也是有利的。

具体内容

在第一次国内革命战争的一些中心区域，例如，湖南、湖北、广东、江西等省，曾经有过工农运动的高潮，成立过许多工会和农民协会的组织，有过工农阶级对地主豪绅阶级的斗争。工农群众受过革命斗争的锻炼，有一定的斗争经验。大革命虽然失败了，但大革命的影响还遗留在这些地区的广大群众中，为农村革命根据地的存在和发展准备了群众基础，因而红色政权能够首先在这些地区存在和发展。

第三，红色政权能否长期存在，还取决于全国革命形势是否向前发展。现在中国革命形势是跟着国内买办豪绅阶级和国际资产阶级的继续的分裂和战争，而继续地向前发展的。所以，不但小块红色区域的长期存在没有疑义，而且这些红色区域将继续发展，日渐接近于全国政权的取得。

第四，相当力量正式红军的存在，是农村革命根据地存在的必要条件。只有正式的红军，才能对付正规的反动军队，保证根据地的土地革命和政权建设。

第五，共产党组织的有力量和它的政策的不错误，是农村革命根据地长期存在和发展的一个重要条件。

具体内容

在农村建立革命根据地，有许多客观条件，要把客观上的可能性变为现实性，需要主观条件。最根本的主观条件就是中国共产党的正确领导。毛泽东总结了湘赣边界割据的经验教训，提出了建立和发展红色政权的一系列正确政策，如：坚决和敌人作斗争，反对逃跑主义；深入割据地区的土地革命；集中兵力对付主要敌人，反对分散，避免被敌人各个击破；割据地区扩大，采取波浪式的推进政策，反对冒进政策等等。这些正确政策的实行，使井冈山根据地和其他根据地战胜了敌人的多次进攻，日益发展壮大。

二、革命根据地建设的思想

建立巩固的农村革命根据地，是保存和发展革命力量，开展武装斗争，以农村包围城市，最后夺取全国胜利的基本条件。以毛泽东为代表的中国共产党人，在领导农村革命斗争的实践中，不断地总结经验，形成了农村革命根据地建设的思想，为根据地的各项建设事业提供了理论指导，推动了革命根据地建设的发展。

党和毛泽东提出的革命根据地建设的思想，主要有四个方面：

(一)建立和巩固根据地的人民政权的思想

革命根据地的政权建设，是革命根据地建设的基本问题。毛泽东的革命根据地政权建设的思想包括以下两个方面：

1．人民政权的建立是革命根据地建立的首要标志

第一，人民政权对于革命的重要意义

毛泽东指出：“革命的中心任务和最高形式是武装夺取政权，是战争解决问题。这个马克思列宁主义的革命原则是普遍地对的，不论在中国在外国，一概都是对的。”

第二，建立革命根据地必须具备的三个条件

一是要有一支人民的军队；二是战胜敌人，变敌人的统治区为我控制的地方，实行军事割据和发展割据局面；三是发动民众建立和巩固当地的革命政权，以加强和统一根据地的军事政治的领导。

第三，游击区与根据地的区别

具体内容

游击战争在开始时期还不能完全占领该地，游击队在时属于游击区，游击队走了又属于敌对政权。这种游击区，只有经过游击战争的必要过程，消灭或打败了许多敌人，摧毁了敌对政权，发动民众建立起革命政权，使这一区域为我所控制，才会转变为革命根据地。将这些根据地增加到原有的根据地里面去，就叫做发展了根据地。

第三，针对当时党内一些同志对时局估量的一种悲观思想，毛泽东在《星星之火，可以燎原》一文中进行了批判，并最终得出在革命根据地建设方面，中国共产党始终把是否建立起人民政权作为衡量是否建立起革命根据地的首要标志的结论。

2．政权建设是巩固和发展革命根据地的重要保证

中国共产党在长期的革命斗争实践中，对于革命根据地的政权建设积累了丰富的经验。正如毛泽东所说：“党开辟了人民政权的道路，因此也就学会了治国安民的艺术。”

第一，大革命失败后建立的红色政权——中华苏维埃工农民主政权。

中华苏维埃共和国中央政府旧址	1937.2.10中共对国民党提出建立抗日民族统一战线

具体内容

大革命失败后，中国共产党坚持革命斗争，独立领导武装斗争，在白色政权的包围中建立起了红色政权，即中华苏维埃工农民主政权。

工农民主政权的任务，除了支前、打仗以外，还要搞土地分配，要发展生产、贸易、教育、文化、卫生，要办合作事业，要改善人民生活，要惩治罪犯等。它所做的一切都是为了战争的胜利，为了人民群众的根本利益。

第二，抗日战争时期建立的抗日民主政权——抗日统一战线。

具体内容

在日本帝国主义加深对中国的侵略、民族矛盾逐渐上升为主要矛盾的情况下，由于客观形势的变化，中国共产党决定将“工农共和国”口号改变为“人民共和国”口号，扩大统一战线。抗日战争时期，在抗日根据地内建立的抗日民主政权，除了工人、农民和城市小资产阶级以外，还要加上一切其他阶级中愿意参加民族革命的分子。抗日民主政权不但是代表工农的，而且是代表民族的。

抗日民主政权的基本任务，就是反对日本帝国主义吞并中国，领导抗日游击战争并取得胜利。它的施政方针主要包括：普遍地武装人民，动员人民参战；保障人民的民主权利；改善人民的生活；肃清汉奸，取缔一切阻碍与破坏人民参加抗日战争的行为。

第三，抗日战争胜利后，解放区完成了由抗日民主政权向人民民主政权体制的转变，为保证人民解放战争的胜利发挥了极其重要的作用。

根据地的政治建设，是革命根据地建设的重要组成部分。革命政权建设集中体现了革命根据地的政治建设。其主要特点是，不断加强人民民主，最大限度地调动广大群众的积极性。在革命根据地建设方面，把政权建设放在首位，大大推进了革命根据地各项事业的发展。

(二)根据地经济建设的思想《毛泽东重视根据地经济建设》

1．根据地经济建设的重要性及经济建设和革命战争的关系。

第一，开展经济工作，一是为了争取物质上的条件去保障红军的给养和供给，以获得革命战争的胜利；二是为了改善人民群众的生活，以便激发他们参加革命战争的积极性；三是为了在经济战线上把广大人民群众组织起来，并且教育他们，使战争获得新的群众力量；四是为了从经济上巩固工农联盟，巩固工农民主专政，去加强无产阶级的领导。

第二，经济建设和革命战争的相互关系。毛泽东指出：“在现在的阶段上，经济建设必须是环绕着革命战争这个中心任务的。革命战争是当前的中心任务，经济建设事业是为着它的，是环绕着它的，是服从于它的。”

大生产运动

2．根据地经济建设的主要任务

毛泽东指出，革命根据地的经济建设，一是为了保证革命战争的供给，保证红军的物质需要；二是为了改善人民的生活。为此，必须把农业生产放在中心位置。我们的经济建设的中心是发展农业生产，发展工业生产，发展对外贸易和发展合作社。南泥湾

3．根据地的经济政策及其原则

（1）经济政策的原则

毛泽东指出：“我们的经济政策的原则，是进行一切可能的和必须的经济方面的建设，集中经济力量供给战争，同时极力改良民众的生活，巩固工农在经济方面的联合，保证无产阶级对于农民的领导，争取国营经济对私人经济的领导，造成将来发展到社会主义的前提。”

（2）革命根据地的经济政策

毛泽东指出：“现在我们的国民经济，是由国营事业、合作社事业和私人事业这三方面组成的。”因此要尽可能地发展国营经济和大规模地发展合作社经济，同时奖励私人经济的发展。

（3）革命根据地的财政工作

苏维埃财政的目的，在于保证革命战争的给养与供给，保证苏维埃一切革命费用支出。苏维埃财政的来源，一是向一切封建剥削者进行没收或征发；二是税收；三是国民经济事业的发展。财政的支出，应该根据节省的方针反对贪污和浪费。解决财政困难的方法是“向着一切国民党区域去扩大我们的财政收入，向着一切剥削分子的肩上安放着苏维埃财政的担子，向着国民经济的发展去增加苏维埃的收入。”（毛泽东：《中华苏维埃共和国中央执行委员会与人民委员会对第二次全国苏维埃代表大会的报告》(1934年1月)）

4．经济工作的领导方式和工作方法

首先，要动员广大群众，动员一切革命团体去做经济工作，参加经济建设。其次，在发动群众的过程中，要采取正确的方法。“即是每一个工人、农民所喜欢接受的方式。”要深入群众，深入实际，“努力宣传，说服群众，按照具体的环境、具体地表现出来的群众情绪，……去做一切经济动员的工作。”（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第134页）

5．在毛泽东根据地经济建设思想的指引下，农村革命根据地经济建设取得了很大的成就

毛泽东在为陕甘宁边区工农业生产成绩题词“自己动手丰衣足食”	萧劲光(站立者左四)等参观延安机关干部纺线

具体内容

首先，农业生产方面，1933年中央革命根据地的谷子收成增加了15%，闽浙赣根据地增加了20%，杂粮则有更大的增加。其他根据地也都有不同程度的发展。其次，工业方面，以中央革命根据地为例，除各种军需业外，并发展了制盐、制糖、纺织、医药、纸张、农具、煤炭、炼铁等工业。

第三，贫苦农民的生活也发生了很大的变化。在抗日战争的战略相持阶段，面对解放区大为缩小，财政经济极为困难，解放区军民几乎到了没有衣穿，没有油吃，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖的严重局面，毛泽东向解放区军民发出了“自己动手，克服困难”的伟大号召，领导解放区军民开展了一场大生产运动。大生产运动的发展，克服了解放区财政经济的严重困难局面，为打破国民党顽固派的封锁，为战胜日本侵略者，创造了重要的物质条件。

第四，抗日战争胜利后，解放区已拥有若干中等城市和工矿区。掌握这些城市的经济，发展工业、商业和金融业，成了我党的重要任务。在党的正确领导下，这些城市的经济和工矿的生产迅速恢复和发展起来。

6．党的城市政策

党和政府决定，在没收官僚资本归新民主主义国家所有的同时，实行保护民族工商业的政策，充分利用民族工商业有利于国计民生方面，促进新民主主义经济的发展。

为发展根据地的经济建设事业，毛泽东特别强调：“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展”。恢复和发展生产必须确定：第一是国营工业的生产，第二是私营工业的生产，第三是手工业的生产。

(三)组织民众和加强地方武装训练的思想

1．组织民众是革命根据地实行人民战争的需要

推出来的淮海战役的胜利

党在领导革命根据地的斗争中，始终致力于把站起来的人民组织起来，武装起来，配合军队作战，这样就形成了真正的人民战争。

具体内容

（1）土地革命战争时期的“工农武装割据”，从一开始就是把正规武装和民众武装结合在一起的。毛泽东指出：“边界的斗争。完全是军事的斗争，党和群众不得不一齐军事化。”边界的斗争不仅有正式红军的存在，而且还把民众组织起来，建立地方武装，如赤卫队和工农暴动队。

（2）抗日战争时期，八路军、新四军在开辟敌后抗日根据地的过程中，每到一地，就立即组织民众开展群众性游击战争。

（3）人民解放战争之所以能迅速取得胜利，把解放区推向全国，主要历史经验之一，就是广泛而深入地动员和组织人民群众参战，特别是解放区农民参战。对此，周恩来指出：“在三年的人民战争的高潮中，两万万农民是最伟大的支持力量。”他们担负随军参战勤务和后方转运勤务。运送粮食、弹药，到战争第一线救运伤员。人民解放战争的胜利，在一定意义上说，是靠民众用小车推出来的。

2．加强地方武装训练是巩固和发展革命根据地的重要条件之一

晋察冀抗日根据地民兵在进行军事训练

地方部队的任务是坚守地区斗争，特别是在主力部队离开后，群众、民兵与敌人的斗争，更需要地方部队的配合，这是正规部队所担负不了的任务。因此，必须加强地方武装训练，抓紧一切空隙练兵。通过练兵运动，大大提高了地方武装和民兵的素质及战斗力，不仅稳固和推进了革命根据地的发展，而且有力地支援了野战军军事战略的展开。

(四)革命根据地文化建设的思想

中国共产党在领导农村革命根据地的斗争过程中，十分重视文化建设。建立学校和各种形式的夜校、学习班、识字班，开展识字运动，还出版各种报纸和书籍，推动了文化事业的发展。党和毛泽东在总结实践经验的基础上，提出了革命根据地文化建设的方针和任务。

过去不识字的妇女在出黑板报

平邑杨家庄的“识字班”班长——杨大娘

1．文化建设的总方针“在于以共产主义的精神来教育广大的劳苦民众，在于使文化教育为革命战争与阶级斗争服务，在于使教育与劳动联系起来，在于使广大中国民众都成为享受文明幸福的人。”

2．文化建设的中心任务“是厉行全部的义务教育，是发展广泛的社会教育，是努力扫除文盲，是创造大批领导斗争的高级干部。”

3．在文化建设工作中，毛泽东还提出了利用地主资产阶级出身的知识分子为苏维埃服务的思想。