《论十大关系》

事件概述

1956年4月，毛泽东发表了《论十大关系》的讲话，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。

１９５６年初，在生产资料私有制的社会主义改造不断取得胜利的形势下，中共中央开始把党和国家工作的着重点向社会主义建设方面转移。社会主义建设，从１９５３年执行第一个五年计划算起，已有３年多的实践经验。对于苏联经济建设中的一些缺点和错误也逐步有所了解。以苏联的经验教训为戒鉴，总结自己的经验，探索一条适合中国情况的建设社会主义道路的任务，已经提到了中国共产党面前。

１９５６年２月后，毛泽东用了两个多月的时间先后听取了中央３４个部委的汇报，汇报的内容主要是有关经济建设问题的调查研究。关于正确处理十大关系的思想，就是在这个基础上，经过中央政治局的几次讨论，由毛泽东集中概括出来的。同年４月２５日，毛泽东在政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告。

报告总结了我国社会主义建设的经验，提出了调动一切积极因素为社会主义建设事业服务的基本方针，对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。十大关系是：在重工业和轻工业、农业的关系问题上，要用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业；在沿海工业和内地工业的关系问题上，要充分利用和发展沿海的工业基地，以便更有力量来发展和支持内地工业；在经济建设和国防建设的关系问题上，在强调加强国防建设的重要性时，提出把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用。只有把经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步；在国家、生产单位和生产者个人的关系问题上，三者的利益必须兼顾，不能只顾一头，既要提倡艰苦奋斗，又要关心群众生活；在中央和地方的关系问题上，要在巩固中央统一领导的前提下，扩大地方的权力，让地方办更多的事情，发挥中央和地方两个积极性；在汉族与少数民族的关系问题上，要着重反对大汉族主义，也要反对地方民族主义，要诚心诚意地积极帮助少数民族发展经济建设和文化建设；在党和非党的关系问题上，共产党和民主党派要长期共存，互相监督；在革命和反革命的关系问题上，必须分清敌我，化消极因素为积极因素；在是非关系问题上，对犯错误的同志要实行“惩前毖后，治病救人”的方针，要允许人家犯错误，允许并帮助他们改正错误；在中国和外国的关系问题上，要学习一切民族、一切国家的长处，包括资本主义国家先进的科学技术和科学管理方法，要反对不加分析地一概排斥或一概照搬。

毛泽东《论十大关系》的讲话，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。

（资料来源：新华网2006年3月17日）

历史背景

1956年，随着中国社会主义改造的基本完成、社会主义基本制度的确立，如何发挥社会主义的优越性，加快我国各项事业的发展，被提上了党和国家的重要议事日程。

1956年2月14日至4月24日，毛泽东听取了国务院34个部门的汇报，以及国家计划委员会关于第二个五年计划的汇报。在这个过程中，他就一些问题与有关负责人进行探讨，认真总结新中国成立后的建设经验，思考今后中国的发展道路。当年2月，赫鲁晓夫在苏共二十大上作了关于斯大林问题的秘密报告。毛泽东认为，这个报告一是揭了盖子，就是讲，苏联、苏共、斯大林并非一切正确，这就破除了迷信。正因为如此，他在论“十大关系”时首先提出：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？”对此，我们要“引以为戒”。(《毛泽东文集》第7卷第23页，人民出版社1999年版)与此同时，毛泽东又认为，这个报告捅了“漏子”，它无论在内容上还是在方法上，都有严重错误。它在苏联内部和国际共产主义运动中引起了严重的思想混乱，西方敌对势力乘机掀起了世界性的反共浪潮。正因为如此，当时中共中央明确指出，十月革命的道路反映了人类社会发展长途中的一个特定阶段内关于革命和建设工作的普遍规律，保卫十月革命所开辟的这一条马克思列宁主义的道路，在目前的国际形势下具有特别重大的意义。(参见《建国以来重要文献选编》第9册第568页，中央文献出版社1994年版)

正是在总结新中国成立初期中国建设和国际共产主义运动的经验教训的基础上，毛泽东在1956年4月4日召开的中央书记处会议上指出：最重要的教训是独立自主，调查研究，摸清本国国情，把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来，制定我们的路线、方针、政策。民主革命时期，我们走过一段弯路，吃了大亏之后才成功地实现了这种结合，取得革命的胜利。现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行第二次结合，找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。毛泽东在这里所阐明的关于必须实行马克思主义与中国实际的“第二次结合”的思想，科学地揭示了探索中国社会主义建设道路所必须遵循的基本原则和基本方向。正是在这样的背景下，毛泽东发表了《论十大关系》的重要讲话。

事件评析

毛泽东作“论十大关系”讲话

1956年初，随着我国社会主义三大改造任务即将完成，毛泽东的关注点开始转向经济建设问题，特别是中国工业化的道路问题。鉴于我国“一穷二白”的基本国情，鉴于苏联社会主义建设模式的弊端，毛泽东提出并强调“以苏为鉴”，努力探索适合中国国情的社会主义道路。带着这个思考，从1956年2月到4月，毛泽东集中精力听取了国务院34个部委的汇报，彼此交流了思想，在此基础上形成了《论十大关系》。

《论十大关系》集中了全党智慧，标志着毛泽东对中国社会主义建设道路的探索开始形成一个初步的比较系统的思路，是我党早期对社会主义发展观探索的重要标志。

《论十大关系》内容十分丰富，调动一切积极因素，化解矛盾，为建设社会主义服务是其基本精神。在十个方面的复杂矛盾关系中，前五个都是讲经济方面的关系问题，重点是讲经济发展问题，同时也包括了与经济问题密切相关的国家政治生活中的一系列重大问题。

理顺重、轻、农的关系以及沿海工业与内地工业的关系，体现了协调发展的思想。重工业与轻工业、农业的关系是《论十大关系》讲到的第一大关系。虽然讲话没有直接提及“协调”一词，但它实质上就是讲产业结构的优化问题，讲三者的协调发展问题。毛泽东认为，虽然“重工业是我国建设的重点”，但同时“还要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业”。因为只有使粮食和轻工业原料更多些，积累更多些，才能养活工人，重工业方面的投资才会增加。而沿海工业和内地工业的关系调整问题，表明毛泽东已萌生区域经济协调发展的思想。

处理好经济建设和国防建设的关系对统筹经济社会的发展具有重要的借鉴意义。建国伊始，如何巩固新生的执政党政权，是中国共产党人思考的头等大事。欲为民执政，就要发展经济；欲发展经济，就要有一个相对和平的国际国内环境。因此，我国第一个五年计划期间，军政费用占国家预算全部支出的30%。鉴于当时紧张的台海局势和两大阵营严重对峙的形势，1956年初在酝酿第二个五年计划和15年长远规划时，对国防工业建设的目标定得偏高，实践中国防工业建设的投入太多了，影响了整个工业建设的按比例发展。对此，毛泽东要求，第二个五年计划必须将军政费用降到20%左右，“多搞经济建设”，“只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步”。