事件概述

以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在新中国成立初期，就把中国发展的战略目标定位于要建设成为现代化的社会主义强国。为此，确定了在科学技术方面要迎头赶上世界先进水平，实施跨越式发展的战略，即“向科学进军”的战略，以科学技术的发展引导整个国家跨越式发展和进步。

历史背景：

旧中国的科学技术十分落后，具有以下特点：一是基础薄弱，生产力的落后导致科技缺乏发展的动力；二是散漫无组织，科技工作者有限的工作只是依据个人的兴趣和努力，缺乏组织计划；三是脱离实际，由于生产的落后，政府又不重视科技工作，迫使科技人员根据个人喜好，走上为研究而研究的道路，脱离实际，脱离现实；四是发展不平衡，特别是理论科学与应用科学的发展不平衡。所有这些，都是新生的共和国制定科技政策所面临的最现实的科技国情。

新中国成立以后，尤其是三大改造完成后，我国进入了社会主义，尽快把中国由一个落后的农业国变为先进的工业国，实现中国的工业化和现代化，实现中华民族的伟大复兴，是摆在第一代领导集体面前的一个重要任务。为改变旧中国科学技术十分落后的状况，党中央充分认识到科学技术的“火车头”作用，高度重视科学技术对国家发展的支撑作用，把科技进步作为现代化建设成败的关键因素之一。1949年10月31日，毛泽东亲自将中国科学院印信颁发给院长郭沫若。第二天，中国科学院正式成立。这一举措充分体现了党中央对建立与发展中国自己的科学技术事业寄予了厚望。1954年第一次全国人民代表大会提出要实现工业、农业、交通运输业和国防现代化的任务。在阐述其意义时，周恩来画龙点睛地指出：“关键在于实现科学技术的现代化。”（周恩来选集:下卷[M].北京:人民出版社,1984：412）刘少奇也强调：“科学文化教育事业在整个社会主义建设事业中占有重要地位。”（刘少奇选集:下卷[M].北京:人民出版社,1985：238）毛泽东则从生产力发展的角度阐述了科学技术的重要性，1955年初，毛泽东表示：“过去几年，其他事情很多，还来不及抓这件事，这件事总是要抓的。现在到时候了，该抓了。”（薄一波.若干重大决策与事件的回顾:上卷[M].北京:中共中央党校出版社,1991：449）1955年他在《关于农业合作化问题》的报告中写到：“中国只有在社会经济制度方面彻底地完成社会主义改造，又在技术方面，在一切能够使用机器操作的部门和地方，统统使用机器操作，才能使社会经济面貌全部改观。”（建国以来毛泽东文稿:第5册[M].北京:中央文献出版社，1991：256）1956年8月30日，在中共八大预备会议举行的第一次全体会议上，当谈到建设一个伟大的社会主义国家的目标时，毛泽东提出要在五六十年内赶上和超过美国的设想。他说：“你有那么多人，你有那么一块大地方，资源那么丰富，又听说搞了社会主义，据说是有优越性，结果你搞了五六十年还不能超过美国，你像个什么样子呢？那就要从地球上开除你的球籍！假如我们再有五十年、六十年，就完全应该赶过它。这是一种责任。所以，超过美国，不仅有可能，而且完全有必要，完全应该。如果不是这样，那我们中华民族就对不起全世界各民族，我们对人类的贡献就不大。”（毛泽东传(1949-1976):上卷[M].北京:中央文献出版社,2003：523）

主要经过：

（一）提出“向科学进军”的伟大号召

1956年是共和国历史上一个非常重要的年份，在探索社会主义建设道路中，中国共产党正式确定以科学技术为突破口，以科学技术的进步来推动整个社会主义建设事业向前发展，发出“向科学进军”的伟大号召。1956年1月14日—20日，中国共产党在北京召开全国知识分子问题会议，周恩来代表党中央做了《关于知识分子问题的报告》。该报告是中国共产党在社会主义时期关于知识分子问题的一个历史性的重要文献，也是加强科学技术力量的一个政策性的号召。报告的最后部分他代表党中央正式提出了“向科学进军”的口号，具体包含三方面的内容:

第一，阐述了科技的价值和重要性。根据科学技术对生产力发展和社会经济发展的推动及变革作用。周恩来指出：“科学是关系我们国防、经济和文化各方面的有决定性的因素，只有掌握了最先进的科学，我们才能有巩固的国防，才能有强大的先进的经济力量。”（建国以来重要文献选编:第8册[M].北京:中央文献出版社,1994：35-36）

第二，提出了赶超世界先进科学水平的任务。面对中国科技水平与世界发达国家的差距，周恩来指出：“我们必须急起直追，力求尽可能迅速地提高我国的科学文化力量，而在不太长的时间里赶上世界先进水平，这是我们党和全国知识界、全国人民的一个伟大的战斗任务。”（建国以来重要文献选编:第8册[M].北京:中央文献出版社,1994：35-36）

第三，对如何向科学进军进行初步部署。报告批评了那种“缺乏民族自信心的依赖思想”,指出利用苏联的科技援助时，要做出全面规划，分清缓急，有系统地利用苏联科学的最新成就，尽可能迅速地赶上苏联的科技发展水平。接着，周恩来就如何完成赶超世界先进科学水平的任务进行了初步部署，主要包括：派人去苏联学习，聘请苏联专家，向外国专家学习；集中最优秀的科学力量和大学毕业生到科研方面；把科学院作为“火车头”，同时加强高校的科研力量；政府各部门加强科研工作；重视应用等等（建国以来重要文献选编:第8册[M].北京:中央文献出版社,1994：45）。

“向科学进军”的号召极大地鼓舞了广大科学技术人员，很快，全国掀起了向科学进军的热潮。1956年4月，国务院成立国家科学规划委员会，同年11月，聂荣臻被任命为主任。经过半年努力，由国家调集600多名科学家，近百名苏联专家参加编制的我国第一个科学技术发展规划，即《十二年科学规划》(1956—1967)于12月正式完成。这是我国科学技术事业走上大规模发展道路的重要标志。1961年，中共中央制定了被誉为是中国“科技宪法”的《科研工作十四条》，着重阐述了党的知识分子政策和科技政策。1963年，中共中央又制定了第二个科技发展长远规划，即《十年科学规划》(1963—1974)。

1963年12月16日，毛泽东在听取聂荣臻代表中央科学小组汇报十年规划时明确指出：“科学技术这一仗，一定要打，而且必须打好。过去我们打的是上层建筑的仗，是建立人民政府、人民军队。建立这些上层建筑干什么呢？就是要搞生产。搞上层建筑与生产关系的目的就是为了解放生产力。现在生产关系是改变了，就要提高生产力。不搞科学技术，生产力无法提高。”（毛泽东文集:第8卷[M].北京:人民出版社,1991:351）毛泽东的讲话，体现了他对科学技术的深刻见解，事实上已经包含了“科学技术是生产力”的命题。在这里，他把科学技术与生产力的发展，与社会主义建设事业的兴旺发达紧密联系起来。对于科技在发展生产力中的作用，对于发展生产力在革命和建设中的任务，做了极高的估计。通过建国以来的艰辛探索，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体逐渐形成了依靠科学技术发展社会生产力的明确认识，并对科技发展与社会主义现代化建设紧密联系在一起给予了高度的关注。同时，由党中央的高层领导人亲自挂帅，领导科学技术发展工作，从国家层面集中一切可能的力量，调动各种资源开展科学研究，这使得新中国在很短的时间内就建立起了比较完整的基础科学研究体系，取得了许多重大科技成果，科技进步在经济建设中的作用日益显著。这些成就为新生的中华人民共和国的独立与发展提供了强有力的保障。

1956年10月31日，科普工作者在参观全国职工科学技术普及工作展览会上的半导体收音机展台

（二）果断决策研制“两弹一星”

中国共产党确定了向科学进军，把科学技术的发展作为现代化建设的关键。但当时的中国科学技术落后，科技人员匮乏，国力有限，科学技术发展不可能全面铺开，必须有所侧重。那么，科学技术发展的突破口选在哪里？

1955年1月，中共中央正式召开书记处会议，决定研制核武器发展原子能事业。1955年3月，毛泽东在中国共产党全国代表会议上号召：“我们进入了这样一个时期，就是我们现在所从事的、所思考的、所钻研的，是钻社会主义工业化，钻社会主义改造，钻现代化的国防，并且开始要钻原子能这样的历史的新时期。”（毛泽东文集:第6卷[M].北京:人民出版社,1999:395）1955年7月，中共中央指定陈云、聂荣臻、薄一波组成三人小组，负责指导原子能事业的发展工作。周恩来在1956年初进一步指出:“世界科学在最近二三十年中，有了特别巨大和迅速的进步，这些进步把我们抛在科学发展的后面很远”，他认为世界科学技术发展的最高峰是原子能的利用，这些最新成就就它的意义来说，远远超过蒸汽和电的出现而产生的工业革命（毛泽东、周恩来关于原子弹和原子能问题的若干论述[J].党的文献,1994(3):13-18）。他预测:“人类正面临着一个新的科学技术和工业革命的前夕。我们必须急起直追，尽可能迅速地扩大和提高我国的科学文化力量，而在不太长时间里赶上世界先进水平。”(建国以来重要文献选编:第8册[M].北京:中央文献出版社,1994:35-36) 1956年4月，国务院决定成立以聂荣臻为主任的国防部航空工业委员会。同年5月，中央军委根据聂荣臻的报告，作出发展导弹的决定。

科学技术改造客观世界，促进社会发展体现在社会实践的方方面面。根据对所处时期的正确判断，20世纪50年代，毛泽东提出中国要搞点原子弹、氢弹和洲际导弹的思想，首先被确定为科技规划中的最大重点。毛泽东预言，我们有十年功夫完全可能，并请周恩来、陈毅、李富春、聂荣臻等主持制定规划与负责组织实施的领导工作。1956年2月，中国导弹的研制工作也提上了日程。在抓“两弹”研制的同时，1958年5月，在党的八大二次会议上，毛泽东又发出“我们也要搞一点人造卫星”的号召(毛泽东传(1949-1976):上卷[M].北京:中央文献出版社,2003:288)。

毛泽东紧紧抓住国防尖端科技不放松，要求国务院及有关部门制定发展火箭和卫星的计划。1956年制定的《十二年科学规划》的出发点是把世界科学的最先进成就尽可能迅速地介绍到我国来，争取在第三个五年计划末期，使我国最急需的科学部门能够接近世界先进水平。这些事实充分说明了毛泽东正在执行他所提出的“不能走世界各国技术发展的老路，跟在别人后面一步一步爬行”的打破常规的发展战略。

新中国成立后，广大科技工作者和全国人民在党“向科学进军”和进行“伟大的技术革命”的号召下，团结协作，奋力拼搏，在较短时间内取得了举世瞩目的成就。（图左1964年10月16日 中国自行研制的第一颗原子弹爆炸成功；图中上1967年6月17日第一颗氢弹爆炸成功；图中下 1970年4月24日第一颗人造地球卫星发射成功；图右1971年9月10日第一枚洲际火箭发射成功）

事件评析与启示：

确定了向科学进军，把中国科学技术发展的突破口选在“两弹一星”为代表的高新科技领域，反映了毛泽东等第一代领导集体对世界历史发展规律的深刻洞悉，在中国现代化发展史上具有重大意义。

(一)在中国人民中间形成一种奋发图强的精神，确立了打破常规，志在赶超的雄心壮志

党的第一代领导人深知旧中国留下的科学技术底子很薄弱，要把落后于西方国家数百年的中国科学技术，历史性地接近，并在某些方面超过西方，既要实事求是，承认落后，又要树立雄心，志在赶超。这就要求在中国人民中间形成一种奋发图强的精神。1964年毛泽东号召：“我们必须打破常规，尽量采用先进技术，在一个不太长的历史时期内，把我国建设成为一个社会主义的现代化的强国。”(毛泽东著作选读:下册[M].北京:人民出版社,1986:849)1966年10月，周恩来发表这样一段鼓动人心的演讲:“只要看我们的历史就可以知道了。我们不是在我们的国家里把貌似强大的帝国主义、封建主义、资本主义基本上打倒了吗？我们不是从一穷二白的基础上经过十五年的努力，在社会主义革命和社会主义建设的各方面，也达到了可观的水平吗？我们不是也爆炸了第一颗原子弹吗？过去西方人强加给我们的所谓东亚病夫的称号，现在不是抛掉了么？为什么西方资产阶级能够做到的事，东方无产阶级就不能够做到呢？”(周恩来选集:下卷[M].北京:人民出版社,1984: 441)党的第一代领导集体坚信，一个树立了高远志气的东方民族，可以把一个国家的潜在能力和创造精神最大限度地发挥出来，从而成为跨越式发展最深厚的精神动力。

(二)它敏锐地抓住了第三次科技革命浪潮，并以此作为中国现代化事业跨越式发展的机遇

从世界各国发展的规律看，科学技术是第一生产力，科学技术的突破形成的科技革命浪潮往往带来生产力的突飞猛进，使一大批落后国家可以后来居上，在短时间内赶上甚至超过先进国家。15世纪以前的西方一直落后于中国等文明古国。但蒸汽机和电的出现，形成的第一、二次科技革命引发了工业革命，使西方各国迅速发展，把古老中国远远抛在了后面。第二次世界大战以后，正是以原子能、电子技术、空间技术、激光技术为代表的第三次科技革命兴起之时。以毛泽东为核心的党中央敏锐地洞悉这次科技革命给中国带来的机遇，下定决心抓住这次难得的历史机遇，首先发展“两弹一星”为代表的高科技尖端武器，并以此为契机推动中国现代化事业发展。

实践证明，原子弹、导弹等国防尖端武器的研制，其意义远远超过中国拥有核武器本身，它是中国现代化事业实施跨越式发展的一个重大战略步骤。通过尖端武器的研制，中国的科技人员紧紧跟踪世界第三次科技革命的浪潮，吸收世界最优秀的科技成果，并且带动了信息工程、系统工程、遥测、遥感、遥控、新型材料、精密加工、自动控制、仿真等高新技术的发展；带动了数学、物理学、化学等基础科学和力学、电子学、光学、声学、空气动力学、水动力学等应用科学的研究和发展；科学技术的进步，推动了整个国家的科技和国民经济的发展。在毛泽东时代，我国初步实现了国家的工业化，实现了跨越式发展的初衷。

(三)它加快了中国的国防现代化建设，确立了中国的大国地位

毛泽东在设计中国未来国家定位时，一直锁定在“大国”、“社会主义现代化强国”。什么叫“大国”、“强国”？ 40年后，邓小平有个解释，就是中国必须有现代化的国防，“你说的话人家要听，就必须在世界高科技领域占一席地位”。他说:“如果60年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。这些东西反映了一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”[11]毛泽东深深认识到这一点，他说:“还有那个原子弹，听说就这么大一个东西，没有那个东西，人家就说你不算数。”(毛泽东军事文集:第6卷[M].北京:军事科学出版社,1993:374)“在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西。”(毛泽东文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999:27)“两弹一星”的突破，打破了帝国主义国家的核垄断，使我国在火箭和核技术、喷气技术等方面赶上国际先进水平，某些方面还处于世界领先地位，一举跨入世界军事科技大国的行列，大大提升了我国的国防实力。从此中国的科技人员紧紧跟踪世界第三次科技革命的浪潮，始终在高科技领域占有一席之地，从而确立了我国今天的国际地位。

(四)它推动了我国科技队伍建设，为中国现代化事业的发展奠定了人才基础

建国初期，我国的科技事业发展很快，但总的说来，科技人才还很匮乏。1955年全国科技人员只有0.9万人，高校毕业生人数只有5.5万人。上世纪五十年代，中央正式决定实施“两弹一星”计划后，科技人员严重短缺的矛盾突出，培养大批优秀的科技人才成为中国“两弹一星”事业和现代化事业成败的关键。1956年9月10日，在中共八大预备会议第二次全体会议上，毛泽东发出号召:“我们要造就知识分子。旧中国留下来的高级知识分子只有十万，我们计划在三个五年计划之内造就一百万到一百五十万高级知识分子(包括大学毕业生和专科毕业生)。”(毛泽东传(1949-1976):上卷[M].北京:中央文献出版社,2003:526)

毛泽东的功绩在于，当他提出“向科学进军”，果断决策发展“两弹一星”之后，敏锐地抓住人才这个关键环节，他特别指出:“要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平。为了实现这个伟大的目标，决定一切的是要有干部，要有数量足够的、优秀的科学技术专家。”(毛泽东文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999:2)21963年1月，周恩来指出“新中国建立后到去年为止，我们有了九十六万大学毕业生，几百万中级知识分子。再过十年，我们又会有一百多万大学毕业生。这是旧时代所不能比拟的。我们现在已经有了一支不小的技术力量和一批科学研究机构，这是国家的宝贝。”(周恩来选集:下卷[M].北京:人民出版社,1984:414)

“向科学进军”和“两弹一星”事业推动了我国的科学技术人才的培养和壮大，截止到1965年，全国科技人员已达245.8万人，专门科研机构1 714个，分布在各行各业，各个门类。科技人才的大规模培养，有力地促进了我国的现代化事业的发展。1964年中国第一颗原子弹爆炸试验成功，1967年中国第一颗全当量氢弹试验成功，1970年中国第一颗人造卫星东方红号发射成功。同外国相比，我国从原子弹到氢弹的试验成功只花了两年零八个月时间，而苏联用了4年，美国用了7年，法国用了8年。我国发射的第一颗人造卫星与世界上发射的第—颗人造卫星相距13年。实践证明，“两弹一星”的研制成功,不仅提高了我国的国际地位，而且带动了我国高技术工业产业的建立和壮大，加速了中国工业化建设的有效进程。

自:邓斌.论党的第一代中央领导集体“向科学进军”的战略决策[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2006(7).