第四节 执政党建设的思想
一、加强执政党建设的重要性
早在1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上的报告中就已经预见到党在执政的条件下可能会遇到的严峻挑战，提出了应对这一挑战的“两个务必”的正确方针。
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| 西柏坡中共七届二中全会会址 |
具体内容
他明确指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。”他强调“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。” 新中国成立后，中国共产党成为执掌全国政权的党。执政党的地位，党所肩负的任务和所处环境都发生了根本的变化，加强执政党自身建设就显得特别重要。中国共产党七届二中全会
第一，执政党历史任务和工作重心的转变，对党的建设提出了新的要求。无产阶级在取得政权后，决不是革命的成功和工作的终结，而是面临更艰苦、更复杂、更伟大的工作任务。主要任务是建设新社会。要建设新社会，遇到的是大量的新情况，新问题，摆在面前的是许多新任务。中国共产党在新中国建立后，主要任务就是要担负起艰巨的经济建设的历史任务。
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在建国初期，我们的根本任务就是争取国民经济的基本好转，迅速恢复国民经济。而在国内，有人公开声称，“共产党是军事百分，政治八十分，财经打零分”，甚至预言中国共产党领导的新政权将因解决不了经济问题而失败。经济建设的新任务，严峻地摆在中国共产党的面前。在国民经济恢复任务完成后，党在过渡时期的总任务就是逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，逐步实现国家的工业化。生产资料私有制的社会主义改造完成以后，党的任务就是继续解放和发展生产力，把中国建设成为具有现代化的工业、现代化的农业、现代化的国防和现代化的科学技术的社会主义强国，最大限度地满足人民的物质文化生活需要，巩固人民民主专政的国家政权。 执政党的历史任务能否胜利地完成，取决于党的领导是否正确。要实现党的正确领导，必须加强党的建设，提高党的领导水平。
第二，党在执政的条件下，面临着更为严峻的考验。执政党的地位，容易滋长以功臣自居和骄傲自满情绪，面临着胜利的考验。
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新中国建立后，确有一些共产党人被胜利冲昏了头脑，被资产阶级糖衣炮弹所打中，从而丧失共产党员的立场，不能起共产党员的作用。同时，由于党处于执掌全国政权的地位，又面临着前所未有的如何对待权力的考验。共产党员尤其是党员干部，是运用手中的权力为人民谋利益，还是为个人或小团体谋私利，这是摆在党的建设面前的一个十分严肃的问题，是对每一个党员的严峻考验。如果掌握权力的党的领导干部不能正确对待权力，就会产生官僚主义，搞特殊化，以权谋私，就会走上蜕化变质的道路。
第三，共产党执政后，各种各样的人都会涌入党内来，党面临着如何纯洁队伍的考验。共产党执政以前在长期残酷的革命、斗争环境下，经过千锤百炼，党的队伍比较纯洁，党员的素质也比较高。党执政后，情况就不同了。一方面容易使一些党员滋长贪图安逸，不求上进，不愿再过艰苦生活的情绪，甚至被剥削阶级思想所腐蚀，走上违法乱纪和犯罪的道路；另一方面，也会有一些动机不纯，不够党员条件的人混入党内。列宁说过，执政党是很有诱惑力的，因为入党后就能掌权。那些追名逐利、巧于钻营的人会想方设法往执政党内钻，作为取得名利的阶梯。因此，在执政的条件下，如何加强党的组织建设，慎重发展党员，不断清除腐败分子，纯洁党的队伍，是摆在党的建设面前的又一个重大任务。
二、加强执政党建设思想的主要内容
毛泽东执政党建设思想是随着中国共产党执政实践的发展而逐步形成和发展起来的。它具有丰富的内容，为执政党的自身建设指明了方向。
（一）加强执政党的思想建设
加强党的思想建设，用马克思列宁主义、毛泽东思想武装全党，是党的建设的一项基本原则，也是党成为执政党后，加强自身建设的重要经验之一。中国共产党成为执政党后，面临着建设社会主义的新任务，加强党的思想建设尤其重要。为加强执政党的思想建设，更好地对全党进行马克思列宁主义的教育，提高全党的思想理论水平。
具体内容
新中国成立后，中共中央就成立了“毛泽东选集出版委员会”，并相继出版了《毛泽东选集》第一、二、三、四卷，在全国掀起了学习毛泽东著作的热潮。
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| 50年代出版的《毛泽东选集》 |
同时，决定成立马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作编译局，以便有计划地、系统地翻译出版马恩列斯的全部著作。新中国成立后，根据党的地位的变化，党所面临的任务，在革命胜利后，部分党员思想、作风的变化，为了加强党的思想建设，使党能够更好地担负起领导全国人民进行革命和建设的伟大任务，从1950年下半年到1954年春，开展了建国后的第一次整党运动。通过这次整党，纯洁和壮大了党的队伍，加强了党的思想建设和组织建设，从而加强了党对社会主义革命和建设的核心领导作用。
(二)加强执政党的组织建设
民主集中制是党的根本组织原则和优良传统，毛泽东特别重视执政党的民主集中制建设。
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1951年3月至4月，中国共产党召开了建国后的第一次全国组织工作会议，强调要重视党务工作，贯彻民主集中制，加强党对自身的管理和建设。1962年1月，毛泽东在扩大的中央工作会议上，在总结党领导社会主义经济建设的经验教训时，着重讲了民主集中制问题。他说，不论党内党外，都要有充分的民主生活，都要认真实行民主集中制。我们的集中制，是建立在广泛民主基础上的集中制。没有民主，就不可能有正确的集中。没有民主，就不可能正确地总结经验，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济。没有广泛的人民民主，人民民主专政的国家政权就不能巩固。他指出：只要我们充分地发扬了民主，就能把党内外广大群众的积极性调动起来，就能把广大人民群众团结起来。这样，我们的工作就会越做越好，我们遇到的困难就会较快地得到克服，我们事业的发展就会顺利得多。他要求全党在领导工作中，一定要把民主集中制健全起来，加强党委的集体领导，而不能由第一书记个人独断。无产阶级政党执政后，只有坚持民主集中制的组织原则，才能正确处理好党内的各种矛盾，保证党在思想上、组织上的统一，形成真正的集中统一的坚强领导，才能取得社会主义革命和社会主义建设的胜利。
（三）加强执政党的作风建设
中国共产党成为领导全国政权的执政党以后，能否继续保持理论和实践相结合的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的作风等优良传统和作风，是党的建设面临的新课题。早在新中国诞生前夕，毛泽东就向全党提出了务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。
第一，必须克服一切不正之风，端正党风。执政党的党风问题，是关系到党的生死存亡的问题。由于党处于执政地位，党风的好坏，直接关系到整个社会风气的好坏。所以，党执政后，必须加强党的作风建设，加强对全体党员的思想教育，抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。同时，又要坚决果断地处理那些已经危害党和人民利益的现象，进行反腐败斗争。
具体内容
建国初期，针对一些党员和干部经不起资产阶级糖衣炮弹的攻击，滋长了贪污、浪费和官僚主义倾向，甚至蜕化变质，堕落成为资产阶级代理人的情况，毛泽东于1951年11月为中共中央起草的《关于“三反”“五反”的斗争》的指示中指出：我们“需要来一次全党的大清理，彻底揭露一切大、中、小贪污事件，而着重打击大贪污犯，对中小贪污犯则取教育改造不使重犯的方针，才能停止很多党员被资产阶级所腐蚀的极大危险现象”。1953年1月，毛泽东在《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》中又提出：“各级党委应有决心将为群众所痛恨的违法乱纪分子加以惩处和清除出党政组织，最严重者应处极刑，以平民愤，并借以教育干部和人民群众”。 通过整党整风和“三反”“五反”运动，惩处了腐败分子，严肃了党纪，端正了党风，保持了党的纯洁性。
第二，必须重视对党员进行党的优良作风的教育，把全心全意为人民服务作为共产党员的最高准绳。1957年3月，毛泽东在济南党员干部会议上发表“坚持艰苦奋斗，密切联系群众”的讲话时指出：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”共产党员在任何时候都要同广大群众同甘共苦，打成一片，完全彻底地为广大群众谋利益。这样，我们就一定能够得到人民群众的信任和支持，革命和建设就一定能够胜利。
第三，自觉接受党内和党外监督。中国共产党十分重视党内外对加强党的建设的监督。1956年9月，邓小平在党的八大指出：“我
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| 邓小平在党的“八大”作报 |
们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风”。他指出：所谓监督来自三个方面：第一是党的监督，第二是群众的监督，第三是民主党派和无党派人士的监督。他坚信：只要党和党员接受监督，虚心学习，不断地工作，我们党就一定能顺利地领导国家建设，把我们的国家由落后的农业国建设成为先进的工业国。
(四)增强党性，维护党的团结统一
党的团结和统一是马克思列宁主义的建党原则，也是执政党建设的重要问题之一。新中国建立后，敌对势力破坏人民革命事业的重要方法之一，就是首先破坏共产党的团结和统一，在党内寻找他们的代理人。而党内的一些干部，尤其是高级于部，在执政后，往往被胜利冲昏了头脑，对维护党的团结和统一的重要性认识不足，甚至把自己所领导的地区和部门看成是自己的独立王国，向党闹独立性。因此，党执政后，必须对全党进行增强党性，维护党的团结的教育。
具体内容
1954年2月，中国共产党在北京召开七届四中全会。刘少奇在会上作了《为增强党的团结而斗争》的报告。全会一致通过了根据毛泽东的建议以及根据刘少奇的报告精神起草的《关于增强党的团结的决议》。《决议》针对高岗、饶漱石反党联盟破坏党的团结、分裂党的情况，着重强调了党的团结的重要性，分析了影响党的团结的各种因素，并规定了增强党的团结的六项措施，论述了党的团结的基础。1956年9月，邓小平在党的八大所作的《关于修改党的章程的报告》中进一步论述了增强党的团结的重要性。他指出：“党的团结和统一是党的建设的最重要问题之一。” “巩固我们党的团结，维护我们党的统一，这不但是我们党的利益，也是全国人民的利益。”因此，“经常注意维护党的团结，巩固党的统一，是每一个党员的神圣职责。”
（五）加强党的干部队伍建设
党在民主革命时期为无产阶级革命事业培养和造就了大批干部，这些干部的绝大多数是好的，是党和国家的宝贵财富。但是，党执政后，从民主革命时期过来的干部和新参加工作的干部的政治、业务水平在一个时期之内，还不能完全适应新形势、新任务的要求。为了适应形势任务发展的需要，党执政后，加强了对干部的教育、管理、选拔、培养工作。党中央和毛泽东提出了一系列具体措施，要求党的各级必须艰苦奋斗，不脱离群众。党的领导干部要经常深入实际、深入群众、关心群众疾苦；要参加体力劳动，要以普通劳动者的姿态出现，有事要同群众商量，善于走群众路线；干部不能当官做老爷，不能搞官僚主义和命令主义，不能搞特殊化，不谋取个人私利；要在提高马克思列宁主义水平的基础上，使自己成为精通政治思想工作和经济工作的专家。
毛泽东还特别强调要经常注意培养和造就无产阶级革命事业接班人的问题。
具体内容
自20世纪50年代起，由于帝国主义加强对社会主义国家推行“和平演变”战略，由于国际共产主义运动中发生了一系列重大问题，促使毛泽东等老一辈无产阶级命家，开始较多地考虑如何在新的斗争形势下，培养和造就无产阶级革命事接班人。1964年6月，毛泽东特别谈到了关于培养无产阶级革命事接班人的问题，他强调培养无产阶级革命事业接班人具有重要意义。从根本上说，就是老一代无产阶级革命家所开创的马克思列宁主义的革命事业是不是后继有人的问题，就是将来我们党和国家的领导权能不能继续掌握在无产阶级革命家手中的问题。 这是无产阶级革命事业的百年大计、千年大计、万年大计。帝国主义的预言家们把“和平演变”的希望寄托在中国的第三代或者第四代身上。我们一定要使帝国主义的这种预言彻底破产。还提出了无产阶级革命事业接班人的基本条件：即他们必须是真正的马克思列宁主义者；必须是全心全意为中国和世界的绝大多数人服务的革命者；必须是能够团结绝大多数人一道工作的无产阶级政治家；必须是党的民主集中制的模范执行者；必须谦虚谨慎，戒骄戒躁，善于自我批评，善于改正自己工作中的缺点和错误。
思考题
1.为什么要着重从思想上建设党？如何着重从思想上建设党。
2.简述党的自身建设与党的政治路线之间的关系。
3.实行民主集中制应当遵循哪些原则。
4.党的干部路线和干部政策包括哪些内容。
5.毛泽东为什么重视党的作风建设。
6.简述延安整风运动的意义。
7.怎样认识解决党内矛盾应坚持的正确方针和相关原则。
8.论述毛泽东执政党建设思想的主要内容。 |
