(六)国库券市场
国库券是短期政府债券。政府债券有短期、中期和长期之分。
短期债券又称为国库券。国库券的偿还期一般在一年以内,常见的有为期3个月、6个月、9个月和12个月的国库券。中长期政府债券称为
公债,期限为1年以上至30年左右。
国库券与同期其他金融工具相比,具有以下特点:(1)风险低、流动性高。(2)国库券利率一般被看成是无风险利率,因此在一定范围和一定程度上起着基准利率的作用。(3)国库券由于有流动性高的特点,被当作仅次于现金和存款的"准货币"。商业银行多将国库券充当二线准备金。
各国的国库券发行的共同点:(1)发行对象主要是居民和企事业单位;(2)国库券发行次数频繁,一般有定期和不定期两种;(3)国库券一般采用
折扣方式发行。
国库券发行后在交易市场或二级市场进行转让,但
国库券交易有时在发行拍卖开始前即已开始,即对已宣布发行但尚未拍卖的国库券进行交易。这种交易有利于发行者和投资者发现市场价格。国库券发行以后,参与国库券二级市场交易的有商业银行、个人和机构投资者、中央银行等。
中央银行进行
公开市场业务操作的工具大多是短期国库券。
我国国库券曾以行政分配的方法发行,由企事业单位和个人投资人购买。九十年代以后采取由国债承销团承购、包销及国债一级自营商制度,参与承销和自营的是银行及其他金融机构。国库券的交易市场体系包括
证券交易所和
柜台交易市场。虽然现在一年期以下的政府债券已开始发行,但我国短期债券的品种和发行数量相对较少,短期政府债券交易市场有待进一步发展。目前我国国库券发行和交易数量仍有很大发展余地,品种结构也有待完善。