课 程 导 航

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  在实践中实地划界的方法有三种:
  1.自然划界法
  这是根据相邻两国自然状态,主要是地形的特点,例如山脉、河流、湖泊、森林、丘陵等的走向划分边界。除特殊历史条件或另有条约规定外,按照国际惯例,一般自然划界的原则是:(1)以山脉为界,称为界山。通常采用以分水岭为界的原则划界,例如1961年《中缅边界议定书》规定:“凡中缅边界条约第7条规定以分水岭为界的,即以分水岭的山脊为两国边界。”但是,应该注意,以分水岭为界,应该根据具体情况来划界,例如中印边界东段,因为中国居民一向定居于喜马拉雅山南部,所以边界线应划在该山南麓。
  (2)以河流为界,称为界河。如果河流是可航行的,一般以主航道中心线为界;如果河流是不可航行的,则以河道中心线为界;界线两边的岛屿分属于两岸的沿岸国。河流上的桥梁以桥中间为界。界河因自然原因发生改道,如果是缓慢发生的,界线随之改变;如果是急剧发生的,通常界线维持不变,例如中缅边界条约规定:“如果界河改道,除双方另有协议外,两国的边界线维持不变。”
  (3)以湖泊或内海为界,称为界湖。除另有规定外,一般以湖泊或内海的中间线划分边界。
  2.几何划界法
  这是采取几何学的方法来划分边界,通常是沿边界一固定点到另一固定点所划的直线或弧线来划分边界,例如1881年《中俄改定条约》规定:“至分界方法,应自奎响山过黑伊尔特什河至萨乌尔岭划一直线,由分界大臣就此直线与旧界之间,酌定新界”。一般来说,几何划界法在陆地上多用于地形复杂,偏僻荒芜的地段。在海上、空中、地下,则经常使用这种方法划界。
  3.天文划界法
  这是按照地球上的经纬度作为国家之间的分界线,例如美国与加拿大之间的部分边界就是以北纬49度为分界线。必须指出,在划分边界的实践中,一般都采取混合的划界方法,这就是以自然划界法为主,但是遇到特殊困难情况,可以灵活采取几何划界法,甚至天文学划界法。
  二、边境制度
  边境与边界有联系,但它们是两个不同的概念。边界是本国领土与邻国领土的分界线。边境则是位于边界以内的一定宽度的区域。边境制度是本国边界以内一定宽度的地区实行的特殊管理制度。
  边境制度具有国内法和国际法两个方面。
  在国内法方面,国家为了维护本国安全,防止特务和走私活动,照顾边境居民的生活、生产需要和友好往来,颁行了海关法、外国籍船舶进口管理办法、外国人入境出境过境居留旅行管理条例、外国人入境出境管理法等,建立入出境人员和货物管理、边境检查、边境防卫、边界委员会等法规和制度。重要的是办理出入边境手续,严格安全管理制度和在边境两侧15公里以内展开边境贸易。
  在国际法方面,为了确保与邻国之间的友好关系、边境稳定、居民来往,通过签订边界条约和有关边境事务的协定,建立共同遵守的各种边境制度。
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