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（一）国有企业办学的历史与现状简介 建国后，由于我国经济基础薄弱，地方财政有限，适龄学生较多，国有大中型企业为了减轻国家负担，也为了方便职工子女入学，纷纷担负起了企业办中小学的责任。几十年来，作为政府办学的延伸和补充，国有企业所属基础教育在教育事业发展中起到了重大作用。但是，发展至今，国有企业由于包袱重、效益差，面临着严峻的挑战，建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度势在必行。而建立现代企业制度及资本优化就需要对国有企业所属基础教育办学体制进行改革；另一方面，由于企业不景气，经济效益差等原因，导致企业所属中小学财政困难，校舍年久失修，教学仪器设备老化，拖欠教师工资等问题，进而造成了中青年骨干教师纷纷跳槽，教学质量差，生源不足等情况。正是在这样的政策与事实下，企业办学体制改革被提上了议事日程。 （二）国有企业办学体制改革的几种方式 在经过大规模的考察与大量研究的基础上，国内学者认为，国有企业所属中小学的办学体制改革主要有以下几种方式。 第一，学校全盘移交政府接管。学校移交政府后，经费由政府负担。这种改革形式适用于经济基础较好的地区或企业办中小学较少的地区，移交后，企业甩掉了包袱，放下了本不应该由其承担的社会责任，可以集中财力物力进行经济建设；学校移交政府，也有利于教育的发展，人才的培养和基础教育资源的共享。但是无疑，这种方式会为地方政府带来较大的财政负担。 1 2 |
