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第一节 法与政治的一般关系
　一、政治释义
　　　政治是个复杂的社会现象，人们往往从不同角度和层面上去认识它：有的从形式上把政治单纯理解为国家的管理活动；有的把政治局限为阶级斗争；有的认为政治是一种权术；有的则从道德、伦理上去解释。这些看法固然有一定道理，但没有从整体上去把握，有一定的片面性。
　　其实，政治是个社会范畴，是阶级社会里特有的现象：其核心问题是政权。政治涉及的内容很多，包括政权的组建、管理方式、活动原则；也包括人们相互间、特别是阶级、阶层、集团间的相互关系及其在国家生活中的地位；还包括各类社会团体、特别是政党的活动方式和有关制度等等。鉴于此，我们不能把政治孤立地看成是阶级斗争，更不能把政治片面理解为阶级斗争的工具和权术。
　　纵观历史，以往的政治乃至今后一段时间内，人类社会总起来讲有两种政治即民主政治和专制(或集权)政治。民主政治是近代社会的产物，其本质属性就是主权在民或“一切权力属于人民”；多数决策是民主政治的基本特征，程序正义是民主政治的基本要求；保护少数人的意见(即不报复打击)是区分真假民主的重要分界线。
　　社会主义民主政治是最高类型的民主政治，既体现为制度，也表现为过程，是多数人的政治，是人民平等参与的政治，是有保障的、真实的民主政治。当然，它是长期的发展过程，我们既不能操之过急，更不能等闲视之。我们应宣传民主政治的理念，构建民主政治的制度，形成民主政治的秩序，通过政治体制改革使社会主义民主政治由理想变成现实。

　　二、法与政治的关系
　　法作为国家意志的体现，无疑与政治有紧密的联系，一方面法受政治的影响与制约；另一方面它又确认和调整政治关系，直接影响与促进政治。
　　法受政治的影响与制约是不言而喻的：第一，政治关系的变化与发展对法的变化与发展有重大影响。特别是一个国家制定和修改宪法与基本法律，往往是国内各种政治力量对比关系发生变化的结果。第二，政治体制改革制约法的内容的变化。改革的过程，首先表现为法的立、改、废的过程，改革就是“变法”第三，政治活动的内容对法的内容也有影响。特别是对公法的影响更为直接与明显。
　　法既受政治的制约，又对政治有影响，并为其服务，尤其是在政治变化剧烈的时代，更是如此。首先，在阶级对立社会里，法调整各种社会关系，其中主要是调整统治阶级与被统治阶级的关系：统治阶级、集团内部关系以及统治阶级、集团与其同盟者的关系。其次，法要制裁、打击各种违法犯罪活动，特别是制裁危害国家安全的犯罪活动，往往明显反映政治。再次，法通过调整关系，维护公共秩序，在发挥政治职能的同时发挥社会职能。
　　在法与政治的关系上，我们要防止和反对两种倾向：一是把两者对立、分割开来，否定法与政治的紧密关系，否定法的政治职能；二是把两者等同、混同起来，认为法就是政治，把法单纯看成政治斗争的工具。这两种倾向都是有害的，也是不现实的。因为法与政治实际上不能对立，也不能等同，它们是两个既有紧密联系、又有一定区别的社会现象。在当前，乃至今后一段较长时期，正确认识与处理法与政治的关系，防止和反对两种倾向都是必要的。