|
农村教育综合改革为农铺就小康路
推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育、成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。——摘自温家宝在全国农村教育工作会议上的讲话
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求：“进一步推进农科教结合，全面推进农村教育综合改革，促进农村普通教育、成人教育和职业教育的统筹协调发展，使农村教育切实转变到主要为农村经济和社会发展服务上来。”
权威访谈：服务“三农” 引领致富——访教育部职业教育与成人教育司助理巡视员张昭文
在我国黑龙江、吉林等省的一些农村中小学的教学实践基地，经常可以看到这样的景象：玉米抽穗，谷子飘香，花果满园，鸡鸭成群，一群学生“点缀”其间，和学习文化课知识一样，学习打理这些瓜菜庄稼。作为农村学生的“必修课”，中学生们已不局限于文化基础知识的学习，而是将农业生产技术、职业技能等内容结合在一起学习，为今后的就业、创业奠定基础。而教学实践基地办得好坏，也成为评判学校“教学质量”的重要指标。
在山西、安徽等一些省的农村中小学，业余时间成了农民学习的课堂，农民在这里学习农业科技的新知识，请教致富的新途径。而在江苏、浙江、湖北、广西等地，农村职业学校、成人学校办得很红火，教学、科技人员，还把最新科技知识和农业技术送到田间、地头，为农民传授发家致富的秘诀和方法。
农村基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”和农、科、教诸方面优势互补，形成合力，通过加强农村各类教育，推广农业先进技术，大幅度提高广大农民的科学文化素质，努力促进农村小康社会的建设。这些都是农村教育综合改革之后出现的新气象。
改革成效显著
教育部职业教育与成人教育司助理巡视员张昭文日前在接受记者采访时说，十一届三中全会后，我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制，农村经济迅速发展，广大农民迫切需要掌握科学文化知识，对农村教育提出了更新更高的要求。但由于当时我国农村教育结构单一，农村学校基本上照搬城市模式，教学内容脱离农村实际。大多数不能升入大中专学校的中小学毕业生，既缺乏回乡务农的思想准备，又缺乏基本的劳动生产技能，影响了农民脱贫致富的步伐，制约了农村经济的发展。
为了尽快提高农民素质，帮助农民寻找致富之路，从上世纪80年代中期，我国农村教育就开始了“突围”行动，明确提出农村教育要为农村经济和社会发展服务，开展了农村教育综合改革实验。尝试着促进基础教育、职业教育、成人教育的协调发展，既提高在校学生的素质，又提高农民群众的素质；尝试着促进农业、科技和教育的力量结合起来，实施“三教统筹”“农科教结合”。后来，“三教统筹”、“农科教结合”，逐渐成为农村教育综合改革的重要创举。
1989年，原国家教委在全国建立116个农村教育综合改革实验县，1994年又确定30个地市为农村教育综合改革实验区，通过点上深化、面上扩展的办法，不断推动农村教育综合改革工作。经过近20年的努力，我国农村教育综合改革工作取得了显著成绩：促进了农村教育的整体发展和“两基”目标的实现；初步形成了基础教育、职业教育和成人教育协调发展、沟通衔接的农村教育体系和县、乡、村三级成人教育与培训网络；促进了农民科学文化素质的提高，促进了农村实用技术的普及与推广，推动了农业和农村经济发展。各地通过开展农科教结合，大量引进农业新技术、新品种、新项目，使科技在农业生产总值中的贡献率得到提高；涌现出了一大批三教统筹、农科教结合、教育为农服务的好典型。如山西省柳林县前元庄实验学校、黑龙江省呼兰县大用中学、重庆市石柱县一职高、江苏省江阴市申港镇成人教育中心、湖北省蕲春县张榜镇成人学校等一大批为农服务的先进学校；如湖北省开展的教育为农服务系列活动、江苏省实施的“5112教育富民工程”、浙江省“百万农民培训工程”、广西“金色农业示范工程”等，有效地发挥了农村教育在解决“三农”问题中的积极作用。
张昭文指出，实践证明，中央关于推进农村教育改革的决策是完全正确的。实行“三教统筹”和“农科教结合”，是农村教育改革的方向，也是解决好农业、农村和农民问题的重要措施。
困难仍然不少
张昭文认为，我国农村教育综合改革虽然取得了很大成绩，但仍然存在不少问题：农村基础教育发展面临许多新的困难和问题；一些地方农村教育主动为农服务的自觉性不高，片面追求升学率的倾向仍然存在，教学内容和方法上存在着脱离农村实际的现象，改革相对滞后；农村实行税费改革后，一些地方对农村教育尤其是职业教育和成人教育的投入明显减少；农村政府机构调整以及中小学教师核编，使负责农民教育的专职人员也明显减少，一些地方职业教育与成人教育发展缓慢，农村教育综合改革和农、科、教结合工作力度减弱。
加强改革力度
张昭文强调，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和全国农村教育工作会议明确了新时期农村教育改革和发展的目标。推进农村教育改革试验，必须坚持为农服务的方向，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，在农村办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面进行改革探索。为了推进农村教育改革试验，当前，各地要抓好以下工作：
——加强政府统筹领导，建立农科教结合联席会议制度，形成部门之间分工协作的有效机制。
——抓紧确定改革试验县、乡和试验学校，制定试验方案。
——改善农村各类教育的办学条件，多渠道加大对农村职业教育和农民培训的投入力度。
——围绕提高农村劳动力素质、农村劳动力转移、农村党员干部培训等方面，共同抓好几个项目以及一批为“三农”服务的先进单位。
据《中国教育报》
1
2
3
下一页 |
