简答
1、溯本求源，办学体制改革发端于教育体制及教育管理体制改革，而它们又发端于经济体制改革，其分水岭为改革开放。改革开放以前，在高度集中的计划经济体制下，政府是唯一的办学主体，各级各类学校由政府包揽，政府掌握着开办学校所需的财政、经济、政策及制度上的所有稀缺资源，办学规模、专业设置、投资制度、招生规模及教学内容等全都由政府统一规定，各级各类学校照章行事，这种教育体制在建国初期我国各种资源短缺，规章制度不完善时，有利于政府集中力量办教育，使新中国的教育事业快速起步，快速发展；但改革开放后，随着市场经济的成功运作，经济形势的日渐看好，人民生活水平的不断提高，人民群众文化水平的进一步发展，大众对教育的需求也逐年递增，在这种情况下，单纯依靠政府投资办学的国有化办学体制的运作日显吃力，国家经济力量的有限性已成为制约我国教育事业进一步发展的瓶颈。在这种情况下，办学体制改革的重要性便突显出来。动员社会各界力量参与办学，变国有化办学体制为一主多元的办学体制已成为时代的呼声。 第一，生产投入的特点。教育产业的投入不仅仅是资金的投入，还需要社会、教育工作者、家长及学生自身的投入，可以说，是一项全方位的投入。树立正确的投入观，有利于我国现代教育产业的发展。当前，我们已经改变了“教育是一项纯消费性事业，必须吃大锅饭，全部经费均须由财政投入”的旧观念，认识到教育具有生产性，它生产和再生产着人的智力、道德、观念等必须用软指标才能衡量到的，但却对国家、社会及人的自身发展有着重要作用的“产品”，并且，这种产品会给受教育者个人及国家带来巨大的收益。另外，根据舒尔兹的人力资本理论，“人们需要有益的技能和知识，这是显而易见的。但是，人们却不完全知道技能和知识是一种资本，这种资本从实质说来是一种计划投资的产物；这种投资在西方社会按着一种比传统的(非人力)投资大得多的速度增长，而且这种增长恰好是该经济体系最为突出的特点。人们已经广泛地注意到跟土地、工时及物质再生产资本的增加相比较，国民收入的增加速度更快。人力资本投资可能是解释这种差别的主要因素。” |
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