第一节 国际政治的形成和发展
一、国际政治的形成条件
国际政治是一个历史范畴，是人类社会发展到一定阶段以后才出现的。原始社会末期，国家开始产生，并出现了国家之间的交往，国家之间的相互联系形成了原始意义上的国际联系、国际政治和国际社会。在古代和中世纪，世界各个地区都有着不同形式的国际关系、国际政治。例如，中国春秋战国时期的国际政治体现为诸侯国之间的交往，古代希腊形成了城邦国家社会，近代中国的封建王朝与周边附属国形成的以朝贡关系为特征的东亚国家体系。在中世纪末期，欧洲各国联系与交往频繁，形成基督教“国际社会”。当时这些局部的国与国之间的联系与交往并未形成真正意义上的国际政治。因为，第一，无论是城邦国家、诸侯国家还是宗教国家或藩国，都不是现代意义上主权国家，国家并不能完全享有对内的最高统治权和对外的独立自主权；国家与国家之间的关系不是建立在主权平等原则的基础上，而是建立在依附、朝贡等不平等的基础上。第二，由于生产力水平低下，交通落后，古代中世纪的民族、部族和国家之间的交往都局限于区域范围之内。古代世界，分别在东亚地区和地中海地区形成两个区域性“国际社会”，由于历史的局限性，这两个“国际社会”之间几乎没有什么往来。虽然曾有张骞出使西域、班超出使大秦（古罗马）、郑和下西洋等国际性交往活动。古代的海上和路上的丝绸之路也对东西方的经济、文化交往起到了重要的推动作用，但这些联系和交往都是非常偶然和单向性的事例。第三，就是在区域国际社会之内，国家之间的联系和交往的内容也非常有限，主要是进行政治上的来往，多具礼仪性、象征性意义，缺少经济和贸易上的交往。例如，中国封建王朝与当时的附属国的联系主要体现在进贡、册封与赏赐等礼仪性的联系上，春秋战国时国家间交往主要体现在使节出使、诸侯会盟上，经济贸易交往较少。
由此可见，古代和中世纪的国际政治还不是现代意义上的国际政治。现代国际政治的形成需要具备三个基本条件。首先，国际政治的形成需要独立从事国际活动的行为体，它们的活动必须跨越国界之外或对国际社会产生重要影响。国际行为体包括国家、国家集团或联盟、国际组织、国际政党、跨国公司、国际社团等。其中，国家是最重要的行为体，是国际社会的基本构成单位。国际政治和国际社会的出现是在国家特别是现代国家产生之后才真正形成的。其次，国际政治的形成必须以一定水平的物质生产力为前提。生产力的发展是各式各样的国际行为体之间互相联系和交往的根本保证，只有物质上和经济上的联系才能使国际行为体之间从政治、经济、文化、社会各个方面、各个层次全方位地联系与交往。因此，人类社会经济生活的发展是真正意义上的国际政治产生的根本前提。第三，国际政治的形成要建立在一定的规则之上。这种规则以生产关系为主导，涵盖了政治、文化和外交等各个领域。主权平等原则是国际社会的基本原则，要是现代国际政治的重要标志。主权平等才能确保国际独立地进行联系与交往，按照自己的利益和一直在国际社会中活动。