二、行进中的教育产业化——成绩与问题并存

（一）教育产业的特点

教育是一种产业，但由于教育系统内部操作的特殊性以及教育事业的基础性、全局性地位，使教育产业拥有一些自身的特点，只有了解了教育产业区别于其他产业的特点，才能较好地把握当前教育产业化进程中的诸多争议和矛盾。

第一，生产投入的特点。教育产业的投入不仅仅是资金的投入，还需要社会、教育工作者、家长及学生自身的投入，可以说，是一项全方位的投入。树立正确的投入观，有利于我国现代教育产业的发展。当前，我们已经改变了“教育是一项纯消费性事业，必须吃大锅饭，全部经费均须由财政投入”的旧观念，认识到教育具有生产性，它生产和再生产着人的智力、道德、观念等必须用软指标才能衡量到的，但却对国家、社会及人的自身发展有着重要作用^[1]的“产品”，并且，这种产品会给受教育者个人及国家带来巨大的收益。另外，根据舒尔兹（T.W.Schultz）的人力资本理论，“人们需要有益的技能和知识，这是显而易见的。但是，人们却不完全知道技能和知识是一种资本，这种资本从实质说来是一种计划投资的产物；这种投资在西方社会按着一种比传统的(非人力)投资大得多的速度增长，而且这种增长恰好是该经济体系最为突出的特点。人们已经广泛地注意到跟土地、工时及物质再生产资本的增加相比较，国民收入的增加速度更快。人力资本投资可能是解释这种差别的主要因素。”[1]第二，生产过程的特点。教育产业的生产过程也有着不同于工农业及其它第三产业的特点，教育产业投资大、周期长，不具有物质产品生产过程收效快的即效性特点。因而，投资教育产业就需要把眼光放长远，认识到教育产业的经济效益需要经过从精神财富到物质财富的转换才能直接体现出来。

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