第二节 国际政治的本质
一、认识国际政治本质的三种基本观点
对于国际政治本质问题的分析,理论界多是与国际社会的本质分析联系起来的。因为国际政治是国际社会中存在一种现象,作为国际社会的一个组成部分,它受到国际社会的基本性质和整体运行规律的制约,了解国际社会有助于更好地理解国际政治。对于国际社会,理论界一般有广义和狭义两种不同的概念界定。广义的国际社会是指今天现实世界中所见到的各种各样的国家、国际组织生活、运行的国际舞台或范围,它与国内社会相对应。这种意义上的国际社会指的是一种实然状态,它清楚地表明国际政治所存在的历史舞台的真实状况,特别是在国家体系形成之初。这一概念目前普遍被使用,现实主义者的国际社会就是在实然状态界定的。狭义的国际社会是指由一定规范的和文化维系起来的国际共同体。例如,英国学派的国际社会多是从规范的意义上去理解的,即把国际社会看成由共同文化、共同价值观等构成的同质性的国际共同体,这更类似国内社会的含义。狭义的国际社会是一种理想状态,目前并未在全球范围内完全实现。但是随着人类文明的进步,特别是全球化的发展,实然状态的国际社会越来越多地具有共同的因素,逐步向人们的理想状态进化。无论是从广义上还是从狭义上,国际社会都是研究国际政治的基本起点。总体来说,对于国际政治的本质到底是什么,它与国内政治有什么不同等问题,学术界并无定论,不同学派的学者各持己见,观点十分对立。
1.世界主义对国际政治本质的看法。
所谓世界主义又称康德主义,是指早起的自由国际主义者。他们认为,国际政治的基本性质是跨越国界的社会纽带,国际社会是一种全人类的共同体,在这个共同体中,人们具有共同的利益。国际政治是一种合作的游戏,国家之间的利益冲突是暂时的、表面的,全人类的利益应该是一致的。在国际关系领域中存在着限制国家行为的道义规则,但这些规则是为了推翻现存的国家体系,以世界社会来取而代之。人类共同体是国际政治的最高道义目标,虽然在现实生活中,人类大同的国际社会尚未真正实现,但它已经潜存于现有国家体系之中,并终将成为人类社会的现实。
2.现实主义对国际政治本质的看法。
现实主义又被称为霍布斯主义传统,它把国际关系描述为所有人反对所有人的战争状态。这是因为国际社会与国内社会有根本的不同,国内社会由于有一个中央权威,从而能够组成一个有序的社会,而国际社会并不存在一个世界政府,国家之间处于自然状态或战争之中,不可能组成社会。霍布斯主义关于国际政治的看法集中体现在沃尔兹的《国际政治理论》一书中。沃尔兹认为,国际社会与国内社会的根本不同,不在于是否使用武力,而在于结构的不同,在于二者处理暴力的组织模式不同。国内社会是等级结构,而国际社会是无政府状态;国内社会中的政府可以垄断合法使用武力的权力,公民无需保卫自己,只需由公共机构来负责,而国际社会则相反,由于缺乏一个中央政府提供公共的安全保卫,因而国家只能自我保卫,这就是自助原则。这样,沃尔兹就由国际社会的无政府本质推导出国家的自助原则,进而演绎出国家的首要目标是安全,国家对外行为的主要动因是生存等新现实主义的主要观点。