3.国家实力的综合评估
国家的实力是一个综合性的概念，它既包括有形的构成，也包括无形的构成，它是两者的结合。在估价一个国家的实力时，必须将两者综合起来加以分析，即现在常说的综合国力。在科技革命飞速发展的当今时代，科学技术因素在综合国力中的地位和作用越来越突出。一般将来，科技因素可归于有形构成方面。在许多方面，一国的科技力量是可测量的、可见的。它对经济、军事、人口、资源开发的影响是直接的、显见的，同时，科技力量的无形作用和他对现代国家实力中的非物质构成的影响也是十分重要的。例如，科技革命给人们观念形态的变化带来的影响，科学技术的发展对各国与世界的联系、对各国之间关系的影响。
国家的实力是一个相对的概念，它不是一成不变的，不同国家实力的不同构成所发挥的作用也是不同的。在国家的实力构成中，物质构成起着决定性作用。在一般情况下，物质力量强大的国家，实力地位就强，在国际舞台上发挥的作用就大。但是在有的情况下，小国弱国同样可以取得较强的实力地位，发挥较大的作用。在某些具体事件中，小国甚至可以发挥比某些大国更大的作用。其主要原因就在于非物质构成的作用，或者是由于物质构成的不同组成部分的不同作用的结果。
4.国家实力的作用
国家的实力对国际行为的作用主要体现在它对行为体的行为能力的影响上。一个行为体在国际舞台上作用的大小，主要表现为其行为能力的大小，所谓行为能力，即行为体在国际事务中维护自身利益、达成其对外目标、影响其他行为体行为的能力。测定一国行为能力的尺度主要有五个方面：即在主要国际组织中的地位和作用；在重大国际问题上的作用；对其他行为体对外决策的影响；自身对外形象的范围和领域；对外影响的途径和手段。国际行为能力的大小，主要取决于一国物质力量的强弱，同时，也与非物质力量有着密切关系。此外，行为能力的大小，还取决于不同的国际环境、历史发展的一定阶段以及不同的地域和对象。一般来说，综合国力强大的国家则其行为能力和对外影响力就大。
国际的实力对一个国家的对外行为具有重要的制约作用，这主要表现在：
实力法则是国际政治的铁律之一国家实现自身利益和对外目标的根本依靠还是自身的实力。国家实力强大，拥有的各种手段就多，实现利益的可能性就更大，在国际政治中的地位就更高。弱国无外交、小国无外交，在无政府状态的世界体系中，虽然存在国际法和国际规范，但它们只能保障国家的主权和领土等重要的利益不受侵犯，要真正实现国家的自立、自强，最终还是要靠国家自身实力的发展壮大。正是因为国家实力对国家的地位具有重要的作用，所以，现代国家特别是大国都把提高综合国力作为国家战略发展的总体目标，并注重多方面平衡发展。
（2）国家的实力状况是国家制定对外政策和决定对外行为方式的重要因素。
国家之所以是理性行为体，就在于它总是将政策制定和行为方式的选择建立在自身实力的基础之上。国家不仅要正确地评估自身的决定实力，而且要评估与其他国家之间的相对实力。过高或过低地估计自己的实力地位，都有可能导致决策的失误。实力的大小构成，也决定国家行为方式的选择。超级大国对外行为方式的选择余地比较大，既可以采取经济、政治手段，也可以进行军事干预或通过文化渗透产生影响。对于中小国家来说，要谋取利益，可能更多地依赖于政治、外交手段。如果一国经济实力较为突出，它可能更倾向于使用经济手段；如果一国军事力量大大超过行为对象国，那么使用武力威胁或恫吓可能成为它的一种主要选择。
（3）它是制定对外战略的重要依据。一个国家在对外决策时，必须正确的估价自己的实力地位，自己与行为对象之间的实力对比状况，以及国际政治舞台上的力量对比状况。过高或过低地估计自己的实力地位，都会导致决策的失误。