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基于以上认识，权力－强制策略假设人们总是害怕甚至回避教育变革，因此强制和诱导是教育改革所必不可少的，政治和经济的权力是所有人类行动的条件，也是推行教育改革的基础，是教育改革取得成功的重要保证。权力－强制策略认为，所有合理性、理智、人际关系、情意在影响变革的能力上，都不及直接运用权力的效果好。没有强有力的政治、经济和道德上的权力，教育改革是不可想象的，没有它，阻碍和反抗改革的因素就会把任何有价值和有意义的教育改革拖垮，最终使教育改革失败。 实际上，历史上的大多数教育改革都是权力运作的产物。为了确保权力的正当与合理使用，权力－强制策略主张权力的使用必须建立在法制和科学的基础之上，不允许滥用权力，不允许把权力发挥到过分的程度，即通过法律确保和反对一些权力的使用。同时，除了政治、经济、法律和行政方面的“硬权力”之外，还有一些“软权力”也是非常重要的，比如道德、情操、罪恶感、羞耻心的力量。事实上，没有任何一种教育改革策略能离开权力，即使在经验－理性策略中，信息和新知识也是一种潜在的权力。另外，该策略还要求使用非暴力的方式来改善改革的物质和心理环境，利用政治制度的变革来推动教育改革，加强教育行政的权威领导。 权力－强制策略看到了权力在教育变革中的作用，但却忽视了理性和情意的价值，忽视了实践者来自内部的积极变革力量，它完全是一种由上至下的教育改革。针对外部推动变革的弊端，学术界提出了一种以实践者为中心的由下至上的教育变革策略，这在近年来的教育改革当中越来越流行。 由下至上的教育变革策略主张让教育实践第一线的教师自行设计和实施教育变革，以问题解决为基本目标。它相信，（1）由外界强加的教育决定剥夺了学校相关人员的某些权力；（2）学校是教育系统中基本的决策单位，因此应该赋予学校以识别学生需要并对之做出反映的权利；（3）对某一问题了解最多的那些行动者应该有权参与对该问题的决策，与学生接触最多的人最可能做出明智的决定；（4）与学校系统相关的人员有参与学校决策的权利与义务；（5）那些受学校决策影响最深的人(如教师、学生和家长)，应该在学校相关事务的决策中发挥重要作用；（6）学生、家长、学校教工和社区的独特需求，只有他们自己最清楚，也只有他们自己才能满足。 |
